铸造大龙头。以白马船厂为龙头，调整重组下白石“两桥”上游27家船舶企业成立白马重工集团，打造东南沿海船舶修造业的领军企业；发挥泰格、安波、亚南等中国驰名商标的集聚效应，实施重组兼并、资源整合，发展机电一体化项目，带动传统电机产业转型升级。
   构筑大载体。引导产业项目进入滨海新区4个在建工业园区集聚发展。福安经济开发区初步形成以船舶修造、电机电器、有色金属、冶金建材、食品加工等行业为主的工业体系，甘棠工贸集中区主要以电机电器及配套产业为主，湾坞工贸集中区主要以船舶修造、临港工业为主，白马船舶工业园主要规划建设船舶修造产业。