我国船舶制造业具有安全隐患多、外用工队伍流动性大及工作人员职业素质参差不齐等特点。为此，有必要通过一套完整的职业健康安全管理体系，保证员工作业安全，提高企业安全管理水平，以最大限度地减少企业员工的职业健康风险，提高企业整体竞争力。
    自1999年国家有关部门在企业中积极推行职业健康安全管理体系至今，我国已有众多造船企业获得了职业健康安全管理体系认证，但仍有不少企业安全事故频发。一方面是因为，在市场的压力下，部分造船企业在经营过程中更多关注工期、费用、质量等因素，而忽视了员工的职业健康安全管理，于是出现了很多外用工队为实现利润“铤而走险”，将员工安全置于不顾的情况；另一方面，不少造船企业存在体系运行和传统管理相脱节的“两层皮”现象。管理体系文件在一定程度上成为企业取得认证资格的敲门砖，而忽视对员工职业健康安全培训和防护设备追踪细致检查。
    如某船舶公司一位刚进厂的外用女工，因没有进行上岗培训教育，安全意识不强，在第一天上岗高空作业时，踩空跳板摔下时偏偏落在漏掉一块没有铺钢网板的地方，当场死亡。其它地方钢网板密集，惟独少了这一块，可能铺安全网的同志认为那个地方不重要，但偏偏就在这块地方出了事，给死者家人以及企业造成了不可挽回的经济损失。这些造船外用工大都来自农村，未经培训即上岗施工者很多，普遍不了解潜在的危害和危险性，甚至难以理解书面或者口头的指导，极易酿成事故和遭受职业病的危害。他们在农村时的收入很低，进入船企后的较高收入常常刺激他们为了挣钱而冒一些不应该冒的险，或者不考虑疲劳因素继续加班加点。尽管企业原先制定了一系列的安全规章制度，但在实际工作中，总是有人疏忽大意，抱有侥幸心理，一旦事故发生追悔莫及。
    因此，从造船业行业发展角度出发，为规范市场行为，保护造船员工劳动安全，有必要通过系统化、标准化的规范和管理体系对全行业内造船企业实行有效约束，保证造船行业持续健康发展；从造船业企业自身发展角度，有必要通过建立职业健康安全管理体系来减小经营风险，提高企业市场竞争力，切实保障员工的职业健康和安全。
    一是严格加强外用工队的管理，杜绝无资质的施工单位承包造船，禁止无资质的“三流”施工单位进场施工。二是外聘造船施工队伍除要具备的各项资质外，还必须严格执行造船企业职业健康安全管理方面的规定和要求，成为企业管理体系有效运行的组成部分。三是外用工队直接向造船企业负责，必须对承包方履行安全监管职责。对分包、转包施工工程的外来施工队出现人身伤害事故的，要追究外用工队的责任，同时对合同价款在施工安全方面实行浮动制，对安全完成项目施工的生产单位、外用工队予以奖励，对发生工程事故的单位以罚金形式在工程款中酌情扣除。四是加强从业人员培训，提高劳动过程中的自我保护能力。包括定期举行安全培训；实行工作许可证制度；建立有效的激励机制，即对于特定时间内无安全问题的施工单位予以物质奖励，强化员工的自我保护意识。
    总之，无论从造船企业自身，还是行业发展；无论是近期生存还是长远发展，建立有效的职业健康安全管理体系都是必要的、可行的。