巴拿马海事局（AMP）负责商船海事的负责人卡斯迪尼路近期公开表示，全球最大船旗国决心要加入全球船旗国“白名单”的目标不会改变。为了达至目标，该局提高船舶注册标准和品质要求，即使船东短期会不理解或有怨言，但改变巴拿马船旗在船东的陈旧印象，自我提升新形象将是一项长期工作。
    巴拿马船舶注册长期来口碑不佳，接受船舶注册门槛标准低，导致巴旗船在国际海事组织执行的港口国监控规则下，因船舶品质问题多多而被会员国扣留查验复修，时有发生。由于巴旗船数量多，经常进出欧洲港口，受投诉太多和扣留数量大，欧洲范围执行检查的巴黎谅解备忘录（MoU）将之列入严加防范抽查的“黑名单”之列，令其声誉严重受损。经过一段时间的执行蒙受巨大损失后，AMP痛定思痛，决心改革船舶注册制度，引入一系列新措施和制定严格把关，情况有好转。去年6月，巴黎备忘录首次将巴旗船撇除出“黑名单”，但又未达进入“白名单”的水准及资格。
    卡斯迪尼路日前在接受传媒访问时，小心翼翼谈到AMP对此问题的看法。他表示AMP为终于可脱离“黑名单”而松一口气，但按照有关规定，即使在所谓的“灰名单”的表现，是以三年为周期，希望船舶年均扣留率不要超过总船量的4.5%。
    “报告显示，巴旗船的扣查率是在逐年下降，08年是7.95%、09年是6.01%、2010年头11个月是3.18%，这意味著我们正向‘白名单’方向前进。”这位主管笑盈盈地介绍。
    巴旗船是在08年8月被列入“黑名单”，至去年6月脱离，前后花了24个月时间，AMP是通过什麼措施与办法能“脱苦海”呢？最重要一招是以严格措施来对付船龄20年以上的老旧船。但最初做法是被动的，IMO要求在对接巴黎备忘录时，命令巴旗船在欧洲港口往来，须提交检验机构的检验认可文件，达不到要求或不符合条件的船舶，会被罚款或从注册表中删除。任何船龄的船舶在6个月内被连续扣留2次，即自动在注册表中消失。
    即使一些措施开始时不受船东接受，但新措施產生巨大影响还是见效的，08年被扣查的船舶是238艘，09年已下跌至165艘，2010年前11个月只有79艘。
    据巴拿马巴旗船检验部门主管加理波第船长表示，由于预防措施到位，巴旗船被扣查继续在减少。而负责亚洲区域执行港口国监控相配套的东京备忘录（MoU）对每日跟踪船舶扣留信息纪录，巴旗船已达到进入“白名单”之列水准。
    这位主管还预言，“我们希望巴旗船有朝一日能达致美国海岸防卫队所制定的『品质船21』名单要求之列。目前，巴旗船在美国水域扣查率是1.97%，对于需要的平均水平，巴旗船已很接近。”
    卡斯迪尼路还表示，为了获得“品质船21”的认证，除了其他要求外，要在3年内平均扣留率不超过1%。为此，AMP对巴旗船给予新船注册奖励，令到船舶注册有了大幅实质增长。“新的策略已经有了实效，船龄在降低，小型、老龄船在减少。船艘较少但吨位在上升，平均新注船龄在五年。”
    20年老旧船退出注册
    除此之外，许多船龄在20年的老旧船退出注册，被当废钢船拆解，船队注册船龄被看作是改善船旗国声誉与地位的一个关键而吸引新的业务，“这是我们最好的成绩，值得巴国骄傲，它表明我们实施的新战略已初见成效。从不同角度来看，一支年轻的船队减少被扣查数量，可以给业界更干净的纪录。”卡斯迪尼路不忘为AMP推销宣传。
    据他透露巴旗船因转售，月取消量在三至四成（大多数新船东又再重新换回巴旗），废钢待拆占三成。至于转换其他国船旗注册个案很少。
    500总吨注册船8026艘
    据英国劳氏船级社统计，该社登记在册的500总吨商船，巴旗船仍然处于全球领先位置，至2010年9月30日为止，共8026艘，1.989亿总吨，而09年12月是1.906亿总吨，8100艘。
    劳氏船级社没有注册巴旗但仍在建中的船舶。据AMP的讲法，该批船大约有200艘。然而，一些律师表示，这种说法实属夸大。监督和审视整个船旗的表现，须投入更多资源到技术部门，并委托市场调查。
    “新船只有获得必要资源才能令巴旗船吨位有实质性增长，把注意力多放点在客户身上是根本的做法。”一位敢言的律师说出此番话。