韩国中小造船企业曾经像雨后春笋一样出现并且给地方经济带来了很大活力，但是在遭遇严重的金融危机和产业结构调整后，如今只剩下锈迹斑斑的设备留在船厂。随着韩国中小型造船企业的日渐没落，韩国西南部海岸的地方经济也遭受了重创。

金融机构说得好做得少资金困难仍旧严重

2004年韩国政府曾发布国家均衡发展计划书，把中小型造船企业当做战略产业来发展，并设立造船产业专门机构，对企业发展起到了积极的作用。当时，投资建设一座2000亿韩元的船厂，就可以创造3000~4000个就业岗位。但是现在这样的美好景象已经看不到了。目前，新生造船企业虽然承接了很多船舶建造的订单，但是资金困难撞碎了韩国新生船企的造船梦，这些企业已无力建造用以造船的大型船坞。

金融机构说的好做的少。虽然韩国政府召开了非常经济对策会议，金融机构纷纷提出要迅速给予中小船企资金支持，但是3个月来得到紧急援助资金的企业仍旧寥寥无几。很多韩国船企为了从船东那里取得订金不得不从银行取得信用保证，但是金融危机后银行收紧对造船企业信用证的发放，使其失去了银行的信用保证。据韩国造船业界有关人士称，虽然韩国部分中小船企取得资金后不是用于造船而是用于其他投资，但是大部分银行机构中断造船企业资金仍是中小船企出现危机的主要原因。在结构调整计划出台后，C&重工、大韩造船、禄丰造船、进世造船等被迫进行“企业改善计划”，这给地方经济带来了巨大的损失。

改善计划效果平平困难企业等米下锅

去年11月韩国政府召开了“造船企业金融援助计划说明会”，介绍了以中小造船企业为对象的“快速通道（fasttrack）”计划。韩国银行联合会表示：“如果饱受资金短缺困难的中小造船企业向债权银行要求提供援助，就向由债权银行选定的A、B等级企业提供信用担保和最高达20亿韩元的资金。”但对被分类为C、D等级的企业，劝其走“企业改善”或“破产保护”等程序。

2007年末，韩国全罗南道中型造船企业C&重工手持大型船舶订单3万亿韩元，直接雇佣员工超过1200名，间接雇佣员工则达到了10000名。但是在一年后，受经济危机的影响，该企业资金严重困难，生产已经中断了许久，不得不申请加入“企业改善计划”。据透露，C&重工的债权银行（以债权额为准）中75%赞成进行“企业改善计划”，C&集团就可以得到推迟偿还债务和减免负债等金融援助，同时也有精力进行企业的结构调整工作，得到喘息的机会。而大韩造船的境遇则更为严重，韩国政府和债权银行通过对其进行企业实绩调查后，资金支援则成为当务之急，但是大韩造船经营管理负责人说，大韩造船和金融机构之间的矛盾导致其被列入企业改善计划，而事实上却使得大韩造船处于停产的状态。

危机向配套企业蔓延企盼金融机构支持

愈演愈烈的金融危机使得韩国中小船企所面临的危险正在向配套企业蔓延。去年9月开始，停止生产的C&重工就拖欠配套企业近728亿韩元，大韩造船也拖欠配套企业170亿韩元。在目前经济不景气的形势下，韩国釜山市很多行业的中小配套企业受到明显影响，但是由于釜山市银行金融机构制定了优先和优惠的融资政策，来支持中小船配企业的发展，釜山200多家中小船配企业开工率仍然保持在100%。作为韩国中小船配企业的中心，釜山绿山工业园内企业为了及时消化订单和按时交货，平均每天要加班1～2个小时，不少企业雇佣临时工以弥补焊接、喷漆、组装工人的紧缺，这让很多韩国中小船配企业羡慕不已。

一位中小型船企的负责人表示，由于政府通过结构调整对金融机构施压，所以金融机构就对船企停止担保，这样的举措让中小造船企业生存更加困难。韩国全罗南道政府战略产业部门负责人认为，目前造船产业的情况是拥有订单却无法得到银行信用担保，船企无法取得资金支持，并没有其他问题。政府和金融机构都应该尽力给予帮助而不是袖手旁观。