"我国船舶工业在经历了多年的高速增长后，必然要进行一次大的调整，以解决产业内部积累的诸多矛盾，国际金融危机只是引发了结构调整期的提前到来。"《规划》表示。
　　规划特别提出，到2011年，我国船舶工业将发展"两个龙头企业"和"三个生产基地"。"中国船舶工业集团公司、中国船舶重工集团公司三年后，要在高端船舶市场具备较强国际竞争力，若干家专业化海洋工程装备制造基地将初具规模，一批船用设备配套企业将发展壮大，同时，环渤海湾、长江口和珠江口将成为世界级造船基地。同时，骨干船舶企业基本建立现代造船模式。"
　　力挺两大船舶集团兼并
　　中国船舶工业集团公司（CSSC）组建于1999年7月1日，是中央直接管理的特大型企业集团，是中国船舶工业的主要力量，共有约60家独资和持股企事业单位。CSSC研制的产品几乎涵盖了我国海军所有主战舰艇和军辅船装备；旗下有三家在A股的上市公司，分别为中国船，中船股份，广船国际。
　　中国船舶重工集团公司（CSIC）成立于1999年7月1日，是中国最大的造修船集团之一，拥有我国最大的造修船基地，旗下仅有一家在A股上市公司风帆股份。
　　《规划》明确提出，未来三年将推进结构调整，整合造船资源。将实施兼并重组、整合造船、修船、海洋工程装备生产资源，发展大型企业集团，促进船舶和配套业协调发展。
　　"支持两大船舶集团以及其他骨干船舶制造企业实施兼并重组。推动大型船舶企业与上下游企业组成战略联盟，相互支持，共同发展引导中小船舶企业调整业务结构，发展中间产品制造、船舶修理或特种船舶制造等业务，开拓非船产品市场；支持有条件的企业并购境外知名船用设备企业、研发机构和营销网络。"《规划》表示。
　　《规划》还明确提出，未来三年将严控产能。"除《船舶工业中长期发展规划（2006－2015年）》内的造船项目外，各级土地、海洋、环保、金融等相关部门不再受理其他新建船坞、船台建设项目的申请。新建大型海洋工程装备专用基础设施项目需报国家核准。今后三年，暂停审批现有船舶生产企业船坞、船台的扩建项目。"
　　上下游产业链均受益
　　此次受益的还包括船舶配套设备等船舶业的上下游产业链。"要加大技术改造力度，加强关键技术和新产品研究开发，提高船用配套设备水平。"规划提到，"到2011年，三大主流船型本土生产的船用设备的平均装船率将达到65％以上，船用低速柴油机、中速柴油机、甲板机械等配套设备的国内市场满足率需达到80％以上。" 业内人士介绍，根据相关研究结果，目前我国船用设备本土化装船率不足50%。
　　"在新增中央投资中安排产业振兴和技术改造专项，支持开展船用配套设备、海洋工程装备及特种船舶制造专业化设施设备等技术改造。"