船舶制造业既是威海的优势产业，也是蓝色经济区和高端产业聚集区建设的重点产业。欧债危机后，船企发展步履维艰。针对这一实际问题，威海市工商局立足地方实际，本着“服务发展是第一要务，监管维权是第一责任”的理念，改变以往“强硬”的执法形象，坚持法理兼顾、刚柔并济，注重推行人性化、柔性化的行政执法，实现了监管与服务的有机统一，为涉蓝企业营造了宽松的发展环境。

“前置式”走访优化企业发展环境

近年来，威海市工商局立足企业登记优势，实行超前服务、主动介入，以威海市政府确定的100家成长型中小企业为对象，深入细致地开展“大走访”活动。准确把握企业对工商部门的需求，常思利企之计，寻求准入政策突破。

在广泛征求企业意见的基础上，根据走访掌握的情况，在市级部门中率先出台了《关于充分发挥职能作用支持蓝色经济区加快发展的实施意见》，从扩大授权登记到降低准入门槛，从下放登记权限到优化准入服务，从实施商标品牌战略到繁荣市场总量，全方位支持区域经济加快发展。

为使登记信息变成产业发展活资源，该局及时创建了“造船及配套企业登记台账”，将造船及配套企业按照大型重点造船企业、一般造船企业、中小型造船企业、大中型造船配套服务企业、船舶配件经营企业、小型服务类企业及个体户等6个类别进行科学分类，并及时向市政府呈报了《威海市造船及配套企业登记注册现状分析及产业发展建议》，为政府决策和企业投资提供重要参考。

“亲和式”执法破解企业发展困境

在执法监管风格上，该局一改过去行政命令为主的做法，实行友情协商，推行亲和式执法，对涉蓝产业给予一路绿灯；只要法律、法规和政策允许的保证畅通，法律、法规和政策限制的合法合理变通，与其他职能部门交叉的主动沟通。

进一步完善属地监管联动机制，在构建基层工商所、县级局注册局、市局上下联动工作机制的基础 上，在皂埠湾、俚岛湾和石岛湾三大造修船业聚集区，与20多家大型船企分别建立了定时、定点集中座谈交流机制，千方百计帮助企业解决实际问题。

该局调查发现，欧债危机令欧洲船东难以从银行获得船舶贷款，造新船预付款只有20%，付款周期长，造船企业垫不起资金，资金链易中断。该局充分考虑船企实际情况，对企业出具《行政指导建议书》，将硬邦邦的“限期责令改正”，变成温馨的“请您接受行政指导”，允许企业延长出资期限。通过建议、规劝，已有125家企业按期办理了年检，106家企业提交了新的有效的前置许可证并办理变更登记，36家企业按期履约出资，营造了和谐的监管执法环境。

“保姆式”服务助推企业做大做强

该局积极为企业申请登记注册、申办注册商标等提供零距离、全过程、保姆式指导服务，帮助涉蓝企业做强做优。欧债危机后，金融机构将船舶制造行业列入高风险行业，订单骤减，融资困难，人工成本攀升，船企发展步履艰难。对此，该局充分利用掌握的船企信息资源，积极引导民营资本进入造船配套领域，先后引进配套项目13个。

威海三进船业有限公司是一家外资企业，由于该企业资金周转周期长，前期资金投入大，资金严重不足。该局充分利用股权质押职能，帮助企业获取融资5900万美元，帮助企业盘活了资产。

该局还积极举办银企对接活动，主动担当起企业与金融机构之间的“中间人”角。在今年2月份举办的银企对接会上，威海市现代渔业、船舶修造等涉蓝产业和区域特色产业授信达64.83亿元。