浙江乐清是温州经济发展的先驱，因其政府部门敢于服务、敢于创新，使如今乐清的经济综合势力排在了全国的前列。但日前，记者接触的一家企业，却因小股东闹腾，使资产数亿元的企业被悬着半空，现因得不到银行的一分贷款，企业的经营举步维艰。记者纳闷，为何一个前景看好的中型企业，就是得不到当地相关部门的扶持，得不到应有的关照，记者对此进行了调查。

前景极其看好 华航得以发展

如今，只要一谈到船舶制造业，大家都摇头，都认为是赔本的生意。但大家只知其一，不知该行业唯有旧船拆解业是渔中得利的。

浙江华航实业有限公司（以下简称“华航实业”）坐落于温州乐清市磐石镇造船基地，瓯江口北岸，离乐清湾约30公里，距104国道2公里，地理位置优越，水陆交通便利。

华航实业创建于1999年，是一家集船舶制造、船舶修理、船舶拆解于一体的专业型企业。公司拥有专业的技术团队，现有职工100余人，占地面积10余万平方米，其中生产加工区面积3.5万平方米，拥有固定资产上亿元，拥有2万吨级拆船码头1个，能同时停靠2艘万吨轮进行拆解，厂区拥有完善的生产设施，包括各类先进、现代化的机械设备和设施。

该公司管理人员和技术工人均具有多年的经验，拆解和修理过过油轮、散货轮、客轮、捕渔船、工程船等各种类型的船舶，可年拆解5万轻吨废旧船舶。全公司拥有各类技术人员30余人，各种特种作业人员均经专业部门考核合格后，持证上岗，并根据客户的要求，保质保量按时完工。

华航实业是温州市唯一具有拆解废旧船舶资质的企业。公司实现现代化管理，、完善的生产设备和先进的环保型生产工艺，一直以来秉持环保绿色拆船的理念，严格按照拆解工艺、遵守各项法规、规章制度，采取具体防范措施，工人、管理人员经过培训上岗，持续健康发展。公司于2008年加入中国拆船协会，于2011年通过职业健康安全管理体系(OHS18001)、环境管理体系(ISO14001)、质量管理体系认证(ISO9001)；2011年6月被中华人民共和国交通运输部列为第一批老旧运输船舶和单壳油轮定点拆船企业；2012年4月获得中华人民共和国限制进口类可用作原料的固废废物进口许可证。

华航实业董事长周多数告诉记者说，公司拟投资13525万元，新增建设15万吨废旧船舶拆解和年修理2万吨级以下70多艘多用途船舶技术改造项目，该项目投产后，将形成新增15万吨位废旧船舶的拆解和修理，产值达4亿多元，利税达7000多万元。

祸起股东纠纷 华航被逼困境

随着金融危机及企业经营扩大，三年来华航实业内部股东没有分红，股东矛盾日益突出，股东举报企业违法接踵而至。2011年来，郑晔以得不到分红为由，多次以其姐姐郑素蓉、外甥林忠勉或以其姐夫林剑平名义向国家环保部、浙江海洋局、工商局等部门以及华航公司所有的开户银行投送虚假信息，致使所有开户银行不敢给华航公司贷款或续贷，浙江省海洋局未给该公司进行海域抵押贷款登记，导致现在的华航公司举步维艰。该举报经国家环保部多次核查，举报内容不实，环保部门于2012年4月27日为华航实业核发了《中华人民共和国限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证》。对于海域权属登记，据浙江某知名律师说，浙江省海洋局不给华航进行海域抵押贷款登记是违法的，仅凭小股东的一份举报信，理由不充分、不能让人信服。

事长周多数告诉记者，郑晔亲口对他说看好的是公司海域和土地，不在于公司所经营的项目，公司发展对他来说无所谓。

企业经营困难 迫切需要支持

在世界经济危机的冲击下、在小股东的折腾下、在温州经济进入新一轮箫条下，浙江华航企业像一条大船搁浅，企业发展步入倒退期。

华航董事长周多数很心痛的告诉记者，企业已是四面楚歌，为了生存，公司向民间借款购得了一条千吨级的船只进行拆解。由于外轮检验设在洞头洋海域黄大岙，距离该公司25海里，造成检验时间长、费用高、经济损失大、且检验人员自身安全无法保障，这在很大程度上阻碍了公司的发展。近日，北白象人民政府也专门对该公司此事发文向有关部门要求给予特事特办，允许其拆解船只开回该公司港口海域拆解。温州检验检疫局也给了意见：拆解船舶需要卫生薰蒸处理，在锚地操作台风险大、难度大、根据操作流程，在完成入境手续后，容许移致指定地点实施卫生处理。为了让企业有充足的流动资金，周董事长与多家银行要求贷款，但都遭到了谢绝。

海域作为“蓝色国土”，与“黄色国土”具有同等的重要地位和价值。温州银行业是中国最具竞争的城市之一，为何对拆船业这极具前景看好的企业拒贷？记者对此也甚是不理解。据知情人士透露，原因之一是银行部门对废旧拆解业不了解，把同大船舶制造业混为一谈；之二是因小股东折腾，银行害怕企业经营不好，因此不在银行的放贷范围之内。

中央关注民生 华航渴望启航

刚刚闭幕的中共十八大报告中明确提出重点要做好民生工作。华航董事长周多数说：“习总书记在讲话中都说要把民生放在首位，这真是个千载难逢的好机会，为企业的发展盼来了新的希望。”

11月22日，温州市政府有消息称，浙江省政府出台了温州金融综合改革实施细则。这为温州渴望融资的中小企业带来了好消息。乐清是个经济发达的强市，尤其在中小企业发展处于困境时，作为当地的党委、政府能否给企业解实困，能否协调相关金融部门扶持一把，这考验着乐清市主要领导的智慧。