今年8月1日起，交通运输业和部分现代服务业“营改增”在全国推开。在去年我国其他地区实行试点的基础上，江西省今年正式开始实施“营改增”。然而，新政策实行以来，我省有航运企业反映，税负出现不降反增的情况。在九江市星子县，不少船东都在热议新政带来的影响……

疑问

缴的税为何更多

“营改增”简而言之就是将以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，营业税通常按营业收入总额和适用税率直接征税，增值税只需企业对产品和服务的增值部分纳税。

九江市星子县有8家航运企业，拥有39艘船、运力超过4万吨的新池航运公司是最大的一家。新池航运公司的业务员老易最近很忙，他记不清在航运、税务部门来回奔波的次数，一是为更换发票，二是为弄清楚政策。“在新政策实施前，我们公司要缴纳5.91%的税，其中3%是营业税，2.91%是企业所得税、印花税、教育附加税等；现在除2.91%的税仍要缴，还得缴纳11%的增值税。”14日11时许，匆忙赶回办公室的老易对记者说，不过这11%的增值税除去抵扣部分，实际缴6.9%，但即便如此也比原税费高了不少。

“不少航运企业反映，‘营改增’的概念确实如此，但计税方法存在问题。”九江市港航管理局星子分局局长万松林向记者举了个例子：一艘货船从星子运一趟货到上海的费用为1万元，一趟下来耗油8000元，实际利润2000元。“营改增”前，缴纳3%的营业税300元；改革后，缴纳11%的增值税1100元，再减去凭发票、单据允许抵扣的3%的生产成本，实际缴税800元。“大家反映，合理算法应剔除8000元的燃油成本，对增值的2000元征税，即220元。”万松林说。

解析

企业可抵扣的项目少

“营改增”对航运企业的减税效果不明显，有报告称，主要原因是企业可抵扣的项目偏少。中国船东协会副会长张守国曾表示，航运企业存在税负增加的情况，抽样调查显示，航运企业负担增加20%。中国物流与采购联合会测算的数据也显示，营改增后，货物运输服务税率上调过高，物流企业税负平均增加20%。

九江市港航管理局星子分局工作人员也表示，以九江市所属县（区）营运船舶运力规模排名第二的星子县为例，该县航运企业在近两年当中购入船舶固定资产规模较大，仅2012年新增的船舶运力就有38艘，而目前“营改增”试点对今年8月1日前投入营运的船舶固定资产是无法抵扣的。

据悉，航运企业劳动资料成本约占总成本的20%，而支付给自有职工的薪酬无法抵扣；资金成本、路桥费、房屋租金、保险费等都不能抵扣。

此外，国际货代业取消了差额纳税政策，由于上游国际运输执行免税和零税率政策，国际货代业没有进项税抵扣，如果全额征税，多数企业将出现严重亏损，“对航运辅助业也征收6%的增值税是不公平的，这些公司在货主、船东公司做中介，主要是吃个差价、佣金，它们给托运人开具运输发票，这是增值税发票，税务部门按运费的6%收税，但是这其实是船东公司的收入，船东公司又不能给它们开发票。”张守国认为。对这种情况，应对航运辅助业收差价的6%，或收手续费，这样就避免对航运辅助业造成“误伤”。

“目前航运形势处于低迷状态，运价较低，利润微薄，企业可能几年内新增运力意愿不大，企业无法从销项税额中抵扣数额最大的固定资产进项税额，负担较重。”九江市港航管理局星子分局工作人员坦言。

影响

部分航企转嫁税费给客户

记者了解到，多家航运企业从8月1日开始向客户加收6%增值税及相应的附加税费。如日前不少货代公司均收到达飞、地中海、中海、中远、长荣、三井等航运公司的通知，称自2013年8月1日起，在开具增值税发票后，需向外贸企业在原有的运费总额上多收6%的税费。

“如果对航运企业的增值税计算方法不改动，这笔多出来的税费显然会转嫁到客户头上。”我省航运部门一位专家表示，不过，他相信随着政策的全面推广，目前的问题会一步步得到解决。

另据记者了解，目前船东协会、货代协会、船代及无船承运人协会等三家协会正联合起草报告，准备向国家反映营改增后航运企业税负不降反增的情况。