俄罗斯地跨欧亚两个大洲，海岸线长达3.8万公里，既是世界上陆地国土面积最大的国家，也是海岸线最长的国家。1991年苏联解体后，俄罗斯几乎沦为二流国家，惨痛的经验让俄罗斯认识到：要想复兴，一定要走海洋强国之路。为此，俄罗斯在重视发展海军，保持海上战略威慑力量的同时，积极调整海洋政策，开发海洋资源，发展海洋经济。

雄心再起制定海洋强国政策

自普京执政后，俄罗斯积极调整对外政策，富国强民成为其基本国策。为此，将海洋强国战略提到前所未有的高度。2001年7月21日，普京授权起草《俄罗斯联邦海洋学说》，该文件是俄罗斯至2020年期间的海洋政策，也是制定今后俄海洋政策的基础。

随着俄罗斯整体国力的增强，其海洋大国的雄心再次被激发，出台了新时期俄罗斯海洋发展全方位战略，制定了一系列海洋发展战略文件，如《俄罗斯联邦2020渔业发展方针》等。同时强化对海洋和海岸带资源的管理，使得开发海洋有章可循、有法可依。

发挥优势发展海洋经济

俄罗斯渔业资源丰富，海洋渔业发展主要目标是：到2020年,渔业产量翻一番，即海洋捕捞产量达到500万吨~550万吨,其中鱼类产品至少达到350万吨~380万吨，近海渔获量增加一倍。俄罗斯企业生产的鱼类产品和其他海产品每年达到10万吨，淡水鱼产量达到30万吨。

俄罗斯船舶工业发展历史悠久，是俄机械制造行业中的支柱产业。代表俄罗斯船舶制造业的生产能力和先进水平的产品包括建造各类型军舰、远洋运输船舶、内河运输船舶、渔业船舶、海洋工程船和科学考察船等，其中俄潜艇出口量居世界第一。此外，为振兴海洋航运业和船舶制造工业，俄罗斯组建了大型的国有航运公司，争取尽快振兴俄罗斯的海洋运输业，进入世界油轮运输强国行列。

走向大洋进军南北极

俄罗斯在1997年就开始实施《世界大洋》专项规划。普京任职后，提出了走向大洋的战略，这意味着俄罗斯不仅要足迹遍布四大洋，更重要的是要开发深海大洋资源，尤其注重南北极的开发，以此来确定海洋强国的地位。为进军北极及亚太地区，俄近年来凭借丰富的极地高寒地区作业经验，在北极多次成功进行声势浩大的科学探险活动，并颁布了北极战略规划，目的是发展和巩固俄罗斯在北极区域的管辖领域，使俄在该地区占据主导地位。同时，俄罗斯也加强了在太平洋地区海洋事务的介入和海军力量建设，以增强在东北亚地区的影响。

加强合作参与世界资源分配

俄罗斯参加了“国际大洋金属”国际共同组织（参加国包括保加利亚、古巴、波兰、俄罗斯、斯洛伐克、捷克），这是俄罗斯联邦自然资源部国际合作首要方向之一。在该组织框架内实行世界大洋铁锰壳矿产资源普查、勘探，并筹备开展商业开采等大型国际合作计划。该组织从1987年开始进行了一系列的地质研究和技术研究，并在其管辖范围内的太平洋地段发现了含有镍、铜、钴、锰等综合矿石的巨型矿床。矿床的资源价值估计有2600亿美元，这保障了该组织参加国未来对这几种重要金属的需求。