装货完毕却不得离港 印尼出口禁令提前生效？

近日，航运界网站披露一则消息，目前有２０多艘中国货船滞留在印尼港口，分属多家航运公司，今后损失可能要达到上千万美元。其中上海一家航运公司１艘６．２万载重吨的散货船，从2013年12月21日起就滞留在印尼港口。上海海事局船员处昨天表示，中国航运公司的货船滞留在印尼，可能是受牵连于印尼政府不允许镍矿石出口政策的出台。

上海船公司回避媒体

１月８日深夜，航运界网站披露一则消息，称中国多家航运公司运营的船舶，在印尼港口装货完毕后，却被印尼扣留，无法离港。据了解，被滞留的船舶多达２０余艘，估计损失已达１００万美元。随着时间推移，航运公司损失可能会达上千万美元。

航运界网站称，上海而立船舶管理有限公司就是其中一员。该公司有一艘６．２万载重吨的散货船ＡＥＲＩＫＯ轮，于2013年12月21日到达印度尼西亚的苏拉威西岛的码头，装运镍矿石。“由于印尼政府出台相关政策，规定在２０１４年１月１２日施行禁止原矿的出口，ＡＥＲＩＫＯ轮原计划于禁令施行前离港，但现在遇到了无法正常办理离港手续，因此导致船舶长期滞留的困境。”

上海而立船舶管理有限公司主营印尼、菲律宾到国内的矿业和煤炭的运输，为船东提供船舶配员、管理、配货一站式服务。据记者网络查询，上海而立船舶管理有限公司属于中介性质。

商报记者昨天致电上海而立船舶管理有限公司负责对外联系的陈杜松，他推说正在忙碌，请商报记者稍等。待商报记者半小时后第二次致电，办公室接听电话的女士表示，陈杜松已经外出。该女士对公司情况一问三不知，仅知道该公司就一艘船被扣印尼。

装货完毕不得离港

据商报记者了解，中远香港公司运营的ＪＩＮＣＨＥＮＧ轮，以及其他中国船东运营的ＨＥＹＵＡＮ轮、ＨＡＩＹＡＮＧＺＨＩＸＩＮ轮、ＢＡＯ ＲＥＳＯＵＲＣＥ轮，与上海而立船舶管理有限公司的ＡＥＲＩＫＯ轮一起被扣于印尼同一个装货码头。附近的另一个装货码头，则有ＲＯＹＡＬ ＯＣＥＡＮ轮被扣。

截至昨天，ＪＩＮＣＨＥＮＧ轮被扣13天，ＨＡＩＹＡＮＧＺＨＩＸＩＮ轮被扣１０天，ＢＡＯ ＲＥＳＯＵＲＣＥ被扣６天。所有被扣留的中国船舶都早已完成装货作业，并且依法缴纳关税和按正常程序办理了离港手续，却迟迟无法取得离港证，一直滞留在装货港的锚地。这些被滞留船舶的船东，都全力与印尼方面沟通，但印尼当地的海事局不批准中国航运公司的离港要求。

某航运企业人士抱怨道，去年１０月４日抵达印尼苏拉威西岛东南pomalaa锚地装运镍矿石，也遭遇这种困境，“装完之后又等了一个星期才让走。那地方不好补给，最怕的是没淡水。”而航运界网站也介绍，装货港的锚地较为偏僻，被扣船舶的供给补养极其困难，船上大量中国籍船员的财产和生命安全面临严重威胁。

或因矿山生产不合法

上海海事局船员处昨天在官方微博上做出分析，“印尼扣留２０余艘中国货船，或因矿山生产不合法。”

综合我国驻印尼大使馆官网、我国驻印尼经济商务参赞处官网、中国－印尼经贸合作网的资料，印尼富含石油、天然气以及煤、锡、铝矾土、镍、铜、金、银等矿产，是全球最大的镍生产国，最近印尼采取进一步限制原矿出口的政策。

中国每年镍需求量为８５万吨，其中４５万吨来自镍铁，中国镍铁冶炼主要以镍品位高、铁含量低的印尼红土镍矿为原料，航运企业从运输业务中获利。

航运界网站人士告诉商报记者，根据印尼将于２０１４年１月１２日生效的矿产出口禁令，矿业公司必须在出口之前对矿石进行加工。近年来，因印尼矿石出口政策而引发的贸易与航运纠纷比比皆是。

“禁止原矿出口的政策到底产生了一点影响，只可惜连累了中国船东。”网友Arthur-Kong同情被扣船舶的航运公司和船上的船员。网友“爱在雨中爱在雨中”指出，印尼镍矿拿不到证件早已不是新闻，“只是这回搞得比较恶劣。”

印尼国内业界对矿产出口禁令一直持有不同态度，要求将允许精矿石出口的政策延续到2017年，但此项提议未被印尼国会批准。

运价一周内下跌6%

有知情者称，通常情况下，镍矿石的运价较高，而能够装运镍矿石的船舶，其数量在全球范围内也是有限的，“能装镍矿就不会去装煤。”

上海航运交易所信息部介绍，上周在太平洋航运市场上，超灵便型货船的日租金大幅下挫。上周四，中国南方往返印尼的超灵便型货船，平均日租金为１０１１９美元，较前一个周四下跌１６．９％。

部分原因是节假日期间，超灵便型船市场表现较为混乱，成交价较为分散。但是，印尼镍矿、铝土矿石等矿石大量减少也是因素，导致太平洋航运市场上的这种船型的运价继续下行。

“在南中国往返印尼航线上，部分船东的喊价已经低于１万美元／日，而且仍有下跌空间。”上周四，印尼塔巴尼奥至中国广州煤炭航线运价报收于１１．１３６美元／吨，较前一个周四下跌６．９％。印尼苏拉威西岛东部至中国天津、菲律宾苏里高至中国日照的镍矿运输航线，运价分别为１６．０９美元／吨和１２．３８９美元／吨，较前一个周四下跌４％和６．２％。

网友纷纷质疑付小费行为

现在距离2014年1月12日的最后合法离港日期越来越近，一旦过了这个时间点，20多艘中国船舶可能更难离港。

关注这一事态的航运界人士表示，印尼既然进一步限制和禁止矿石出口，印尼码头就不应该给中国货船装货；既然已经装船，印尼方面就不应该阻止中国货船开航。“印尼方面允许中国船舶装货，并让发货人到海关交税，交了税就意味着出口手续齐全，也就理所应当地允许船舶离港。”如果相关流程存在违法事实，也应该追查印尼的发货人，不应该由各国船公司和贸易商承担责任。

其实，去年５月份时，印尼已经发生类似事件，有些船舶滞留锚地长达５－６个月。

一位专门从事中印镍矿贸易的业内人士在航运界网站上称，他去年5月运营的一艘5万吨级船舶，在装货时被印尼海关叫停。而2012年，也有很多中国经营的5万吨级船舶，仅仅装载了不到１万吨货物，就被喊停。该人士对此不满，并暗示印尼方面存在收取小费的现象。

据航运界网站援引业内人士的观点，以前曾有交10万美元便可以离港的事例，后来上涨成至少需要２０万美元。

航运界网站还援引了从事中印贸易的人士的观点，“据印尼矿产和煤炭调查小组调查，由于很多矿山违反印尼国内的相关规定，在2013年12月24－28日期间，于东南苏拉威西岛矿产的违规活动十分猖獗，为了更好地控制和制止这种操作，印尼航海交通部很可能不会签发开航许可。而解决办法，只能是需要发货人去与印尼政府协调。”

针对某些人建议的小费开道，有网友呼吁相关中国航运企业断了念想，“潜规则给小费，而不是讲法律，这样下去受害的岂不都是中国公司？你要给多少暗地里的小费才合适？这样岂不是明显倡导违法？”

印尼要把镍矿冶炼留在自己国内

镍在国际市场上供应过度，是2013年表现最差的贱金属，镍价下跌２０％至每吨１．４万美元左右，已跌破其边际生产成本。

中国－印尼经贸合作网援引外媒报道称，印尼试图依靠禁止出口，发展国内冶炼业。印尼工商会馆发挥地方效能副总主席纳德希尔就于去年１２月份提出，加速兴建冶炼厂进程，以支撑矿物下游化计划的实施，“建设冶炼业的重要意义与作用是提高我国成为工业国。” 他声称，印尼拥有的矿物潜能非常大，但未加妥善处理。

据悉，印尼政府定下指标，兴建的１５家矿物冶炼厂应于2015年竣工。

外媒还预料，印尼对镍矿石的出口禁令，不会造成印尼镍矿石产量的明显下降。“这里有一个漏洞，国际矿商可以先在印尼国内冶炼镍矿石，然后再出口。俄罗斯铝业Rusal和嘉能可Glencore都带着建造冶炼厂的蓝图拜访了雅加达；它们的技术比印尼本土企业更先进。从禁令的目标来看，这种结果有些讽刺。”

中国的冶炼厂也提前适应印尼的新政。外媒指出，中国镍生铁（一种低品级的廉价合金）占全球镍产量的比例已从５年前的５％升至２０％。“中国冶炼商依赖印尼的镍矿石，但它们一直在禁令发布前囤积矿石。”