北极航线战略研究进一步深化
2014-01-22 16:44 | 中国社会科学在线 船舷内外
极地以特殊的战略地位一直备受关注。国家海洋局日前发布的《2013年度中国极地考察报告》中谈到2014年工作时表示,将更广泛地参与国际极地事务,开展双边合作,进一步提升话语权和影响力,力争在北极航道等极地热点问题上有更大作为。2013年我国北极相关研究取得许多新进展,特别是对社会科学研究领域而言,北极航线战略研究首获国家社科基金重大项目立项。本报记者梳理了2013年北极研究的重大进展,并采访了相关学者。
北极航线战略已成为跨领域综合性问题
回首过去的一年,我国北极相关事务亮点纷呈,取得了一系列突破性成就,其中最重要的有:2013年5月,我国成为北极理事会正式观察员国,这是我国极地事务的一项重大进展;6月,中国海洋大学加入“北极大学联盟”,成为我国首个加入该联盟的科教机构(见《中国社会科学报》2013年6月14日报道);8—9月,中远集团永盛轮成功首航北极东北航道,成为第一艘成功经由北极东北航道到达欧洲的中国商船,受到国内外广泛关注。
中国海洋大学教授郭培清作为学校代表参加了加入“北极大学联盟”答辩。“加入联盟为我们参与北极研究提供了新的平台和支点,这是我国学术界在北极研究上的一项重要新进展。”他向记者表示。
2013年11月下旬,以大连海事大学教授李振福为首席专家的学术团队申报的“中国北极航线战略与海洋强国建设”获得国家社科基金重大项目(第二批)立项,这对我国相关社科研究来说是一个有力的推动。
李振福告诉记者,永盛轮开始了中国航运企业的涉“极”之旅,航运企业纷纷在北极试航,说明之前处于国家战略层次的北极航线问题开始受到企业重视,“北极航线问题已成为更复杂、跨领域的综合性战略问题”。
社会科学研究得到重视
作为全球性重大课题,北极研究复杂繁多,必须展开跨学科研究。国家自然科学基金和国家哲学社会科学基金等全国性科研基金都给予支持。
记者检索发现,对于北极考察研究,自然科学项目涉及气象学、大气与空间物理学、冰川学、海洋学、生物学与生态学等多个学科,而社会科学项目则涉及国际关系、法学、经济学等学科。为促进极地科学创新,国家海洋局极地考察办公室自2007年起组织评选“极地科学优秀论文”,首届评出的优秀论文基本都是自然科学研究论文,此后社会科学研究逐渐得到重视,2013年底公布的年度“极地科学优秀论文”已分为自然科学论文、社会科学论文、青年优秀论文三类。
记者查询“国家社科基金项目数据库”后初步统计,2008—2013年有8项课题获得立项,从青年项目、一般项目到重大项目,国家社科基金不断加强对北极相关研究的支持力度。这些课题中,法学领域的有中国海洋大学白佳玉的“我国权益视角下的北极航行法律问题研究”、上海国际问题研究院程保志的“北极国际法律秩序的构建与中国权益拓展问题研究”等,国际问题研究领域的有海军指挥学院沈金龙的“建立北极”保障点“法律问题研究”等,应用经济学领域的则有山东师范大学徐跃通的“北极航道通航背景下北极资源开发的中国战略研究”等。
在承担“中国北极航线战略与海洋强国建设”项目之前,李振福分别承担了国家自然科学基金和国家社科基金项目,这对于他们展开跨学科研究提供了理论和方法基础。李振福表示,管理学、交通运输学、国际关系学、法学、政治学等学科有研究北极航线与海洋强国建设的学术传统,积累了大量研究成果,但由于坚持自己的研究视角,存在着学科领域的研究局限性。从目前的情况来看,这些研究并未有效整合。因此,如何综合交叉上述不同学科的研究,将其有机整合,是一项重要的学术任务。
中国海洋强国建设的重要切入点
由于北极航线资源的丰厚性和地理位置的重要性,各国都将北极航线战略作为其极地计划中的战略重点。
李振福等学者认为,北极航线战略是中国海洋强国建设的重要切入点,关系到我国的国家安全、国家战略和未来生存,是实现中国梦的重要基础。
“中国目前和未来面临的北极航线与海洋发展问题,形态十分复杂,只有将重心前移,变被动的撞击式反应为主动的超前性研究,才能有效缓解或解决我国目前和未来遇到的海洋权益和海洋发展问题。”李振福向记者表示。
北冰洋海冰正在加速融化,预计不久的将来会出现夏季无冰年,打通连接欧洲、北美东部和东亚地区的新海上航运通道。
中国极地研究中心研究员张侠和郭培清等学者计算了我国未来北极远洋航线的海运里程和成本,并分析了该航线对于我国国际贸易和沿海经济发展的影响。他们认为,到2020年,如果北极航线完全打开,用北极航线替代传统航线,每年可节省533亿—1274亿美元的国际贸易海运成本。北极航线的开通将大大拉近欧洲、北美和东亚等大市场的距离,导致国际分工和产业布局发生变化,进而影响我国沿海地区产业分工和经济发展战略布局。
“我国的北极航线问题和北极航线战略研究尚未像其他国家那样全面系统地开展,无法为我国的相关战略制定提供基础资料和科学依据,限制了我国对于应有的北极权益和国际地位的争取。因此,我们必须加强研究,助力我国在未来北极和全球战略中的长远利益。”李振福强调。