自去年10月上海自贸区获批，国内各大保险集团便纷纷加速在上海设立航运保险中心，抢占航运险市场份额。

7月，保监会批复大地保险在上海成立航保中心，8月11日，大地保险航保中心宣布挂牌成立；8月14日，国寿财险在上海筹建航保中心获批复。截至目前，在上海成立航保中心的险企已达9家，分别为太保、平安、人保、阳光、永安、华泰、天安、大地以及国寿财险。此外，上海去年底还成立了航运保险协会，会员单位39家。除上述中资直保公司外，美亚、东京海上、劳合社、安联、三井住友、瑞士再保险、慕尼黑再保险等外资保险公司也都加入了这一协会，而中怡、环亚、苇莱等一批中外资保险经纪公司也成为该协会会员。

“欧洲航运保险市场一直占据全球市场最大份额，随着亚太地区港口、航运产业快速发展，世界航运中心开始向东亚转移。目前，中国的港口货物和集装箱吞吐量在全球前十大集装箱港口中占比超过一半，船舶工业在世界船舶制造业市场占有率处于第一。然而，我国境内船公司70%以上保赔保险都在境外投保，航运保险只占全球市场份额的1%，我国航运保险存在较大的需求缺口和无限的发展潜力。”8月11日，大地保险航保中心相关负责人接受本报采访时表示。

抢夺市场

本报记者统计，2010年国内三大财险巨头率先在上海设立航保中心，至2012年底时才增加到5家航保中心，但2013年至目前，保监会便批复了4家，而在上海经营航运保险的公司多达39家，专业保险中介机构更是高达300多家。

一家在上海已设立3年的航运险中心老总透露，近3年来上海航运保险复合增长率达到19.68%，增速远高于普通的产寿险保费规模。

本报记者获得的数据显示，截至目前，国内航运险规模约为200亿元，其中货运险规模在100亿元，船舶险大约50亿至60亿元，尽管与2010年前相比，保费已经有了飞速增长，但这一数据与欧美以及日韩市场上航运险的保费规模还不能相提并论。

在全球海上保险市场，英、日、德、美四个传统海上保险大国，占据全球海上保险60%份额，其中英国伦敦占全球市场份额的23%，全球67%船东保赔协会的保费都集中于伦敦，而欧美航运险市场保费规模已经达到300亿美元。

记者了解到，7月末，我国航运发展指导意见已经第二次上报至国务院，意见中明确了航运业的国家战略性地位，有望近期出台。

“推动航运业发展的相关意见主要是着眼于长远，内容包括运力结构的调整、老旧船淘汰专项资金的加大力度，以及海员、船公司相关税收的减免等。”8月15日，上海国际航运研究中心秘书长真虹表示，“该航运指导意见已经二次呈至国务院，随时都有出台的可能性。”

事实上，在各方都在等待国家出台对于航运业的发展指导意见时，险企正加速抢滩这一领域。5月19日，保监会为支持上海航运保险的发展发布了《中国保监会办公厅关于进一步简化行政审批支持中国（上海）自由贸易试验区发展的通知》，其中就允许新成立的上海航运保险协会试点开发航运保险协会条款，备案后会员公司可以自主使用；允许航运保险营运中心设立分支机构，取消在沪航运保险营运中心、再保险公司在自贸试验区内设立分支机构的事前审批，由上海保监局实施备案管理；取消自贸试验区内保险支公司高管人员任职资格的事前审批，由上海保监局实施备案管理。这是中国保监会首次取消对保险支公司高管人员任职资格事前审批，改为备案制管理。

创新可期

为能从海外市场抢下更多的航运险保费，本报记者了解到，上海正在对三方面进行创新，一是货运险电子发票将试点，二是航运险新条款正在研发中，三是税率方面或会有更大的改进空间。

“上海航运保险协会理事会已经批准成立一个条款开发委员会，协调人保、平安、太保等公司的专业人员，分船舶险、货运险、责任险三大类分步骤推进条款开发，一些新条款很快会出炉，货运险电子发票也即将试点。”上海航运保险协会秘书长徐峰透露。

据其介绍，货运险用电子发票代替纸质发票，将是最先推行的成果，由于货运险保单量大，上海每年有几百万单货运险保单，但件均保费很少，快递成本高，目前相关部门已经原则上同意货运险使用电子保单，可能先放开一两家保险公司试点。

徐峰表示，在航运险险种中，责任险将是条款开发的重点，交通部今年在上海试点下放无船承运人的审批监管，其中无船承运人财务证明可以用保证金责任保险的方式来担保，现在相应条款的开发已在完善细节的阶段，很快就会正式出炉。

不过，相对于产品条款的研发以及电子发票的出炉，市场更为关心的还是税收政策，虽然在上海自贸区内，国家明确指出不会出台税收方面的优惠政策，然而如果上海要成为全球航运保险市场的定价中心以及各类机构进驻中心和投保中心，税率还是一个不得不提的话题。有保险专家指出，国内航运险比之于香港、新加坡以及伦敦等发达市场，税率还是偏高。

8月14日，国家税务总局党校教授韩晓琴向本报记者介绍，目前国内对于保险业征收的是5%营业税+附加，注册于上海的保险企业从事国际航运保险业务收入免征营业税；中国香港则对航运保险不征收营业税，英国对船舶险、国际中转货物保险等免征营业税，美国各州水险营业税率均较低且部分州免征。企业所得税方面，国内对航运保险无免税收入、减免所得税等税收优惠，税率为25%，税前扣除项目中对手续费、防灾费等税前扣除比例有限制；新加坡则对船舶险和水险责任险免征所得税，中国香港水险保险人的所得税为16.5%，国外市场税前扣除项目较多且一般没有限额；在高管及专业人士个人所得税方面，国内税制规定起征点 3500元，最高边际税率45%，税前扣除项目/抵税项目少；中国香港的个税税率15%或2%-17%的超额累进税，新加坡是2%-28%，加拿大是 17%-29%，日本是10%-37%，美国是15%-39%，个人税前扣除项目抵税项目多。

在业内人士看来，要使得上海真正成为全球航运险市场聚集地和产品定价中心，即使在自贸区没有税收优惠，在大力发展航运险市场的同时，航运险税收还是有很大的改进空间，以跟国际市场接轨。