在国际航运市场持续低迷的背景下，我国船舶行业产能过剩矛盾加剧、产业发展面临严峻挑战，尽快进行转型升级成为当务之急。

中国船舶工业行业协会发布的数据显示，今年上半年87家重点监测企业实现主营业务收入1348亿元，同比增长7.3%。利润总额受个别企业大幅亏损的影响，仅为25.3亿元，同比下降40.4%。

“面对严峻的市场形势，许多船厂因资金短缺难以维持运营。进出口银行积极利用政策性金融手段，为中国船舶业渡过难关、尽快实现转型升级起到了关键作用。”进出口银行交通运输融资部总经理李忠元说。

数据显示，截至今年7月底，进出口银行累计签约船舶贷款3543亿元，累计开立船舶保函410亿美元，累计支持船舶7240艘、2.62亿万载重吨。

当然，政策性信贷支持并不是对所有造船企业“阳光普照”，而是通过“强化需求引导”实现“有保有压”的资金投放，提高船舶制造产业集中度、淘汰落后产能，推动行业的结构调整和转型升级。

据介绍，进出口银行在征求工信部、中国船舶工业协会等相关部门的意见后，确定了《重点船厂名单》和《重点船型名录》，并通过这两个名单对符合国家经济结构调整的船厂进行重点支持。

“我们推进信贷业务重点向高技术含量、高附加值以及船用关键设备的研发和制造方面倾斜，强化我国高技术船舶、海洋工程装备、船用设备专业化能力建设，确保符合要求的造船项目均能享受到政策性贷款。”李忠元说。

数据显示，截至2013年，进出口银行高端船型签约占比为84%，比上年提高30多个百分点。特别是钻井平台船、PFSO、万箱船、LNG船等方面取得重要突破。

中国船舶工业行业协会发布的《2014年上半年船舶工业经济运行情况》称，在防范信贷风险的前提下，各金融机构采取区别对待、有扶有控的原则，有针对性加大对骨干船舶企业的支持力度，保证了船舶行业发展的合理资金需求，

不仅是融资难，融资贵也是处于困难中的船舶业面临的一大困难。对此，进出口银行采取多项措施，提供了符合国际惯例且具有国际竞争力的贷款，让利于造船企业，有效提升其增订单和保订单的能力。“这些实实在在的措施有效降低了企业融资成本，吸引更多国外有实力的船东来华造船。”李忠元说。

南通中远船务总经理倪涛表示，船舶行业的发展，仅靠政策性银行远远不够，需要商业银行、金融租赁等金融机构多方扶植，对有订单、有建造能力的船厂给予资金支持。

为了更好地发挥金融支持船舶业的作用，专家建议，要实施差别化监管，有效解决船舶企业融资难问题。“目前监管部门将船舶业划为产能过剩行业，这是符合实际的，但由于应对措施‘一刀切’，导致许多银行退出这一领域，很多船企特别是民营企业融资出现困难。我们呼吁相关部门结合船舶行业周期性特点，参照国际知名船舶融资银行成功做法，实施差别化监管，在困难时期适当提高船舶贷款的风险容忍度。”李忠元说。