8月26日， 英国皇家海军“威尔士亲王”号航空母舰的最后一个分段建造完工，被运往苏格兰组装。随着分段的离开，其建造企业——拥有500余年历史的英国朴茨茅斯（Portmouth）船厂的造船业务也随之画上了句点。这家船厂的处境恰如整个英国造船业的缩影，如今，随着一家家船厂的停业、关闭、破产、整合，曾经强大的英国造船业江河日下，已难再现往日的辉煌。

现状：由盛而衰 颓势难扭

众所周知，英国曾是全球主要造船国家之一，英格兰、苏格兰和北爱尔兰均有造船聚集地。1893年，英国造船业在全球造船市场所占份额高达八成。上世纪初，英国造船业迎来了发展高峰，豪华邮轮 “泰坦尼克”号、“玛丽女王”号和大名鼎鼎的“无畏”号战列舰等多艘海军舰艇都曾是英国船厂的骄傲。第二次世界大战期间，英国造船业更是蓬勃发展，一度占据全球船市半壁江山。然而，到上世纪50年代，随着日本造船业的崛起，英国造船业一路下滑；此后造船业逐渐东移，中日韩三国相继称霸国际船市场，更是让英国造船业无力回天。

不久前，英国《经济学人》杂志刊登了一篇分析中日韩造船业的文章，根据其统计，到2000年左右，英国造船业在全球船市所占份额已经微乎其微。而根据 HIS 咨询公司的数据，1976 年，英国船厂还建造了船舶134艘、147万总吨；到了2011年，英国建造的商船仅有4艘。位于苏格兰的格拉斯哥是英国第三大城市，也是英国的造船重镇。在高峰期，仅在格拉斯哥就曾有19家船厂，工人7万余名；到今年上半年，当地仅剩两家船厂。其中，成立于1902年的福格森（Ferguson）船厂是唯一一家商船建造企业，受困于现金流以及债务问题，该厂近几个月一直无法获得订单，吸引投资的努力也以失败告终。8月15日，这家已有112年历史的船厂宣告破产，作为其托管人，会计师事务所毕马威（KPMG）立刻宣布裁员 70 人，目前这家船厂仅剩7名员工。对此，苏格兰造船工程联合会的主席表示，这意味着苏格兰造船业的结束。而据英国广播公司网站的最新报道，目前福格森船厂已确定被出售给 Clyde Blowers Capital 公司，将更名为福格森海事工程（Ferguson Marine Engineering），未来将转而开展可再生能源业务。

事实上，福格森船厂并非英国造船业唯一命运不济的“百年老店”。早在2007年，位于英格兰纽卡斯尔市的著名船厂斯旺亨特（Swan Hunter）就被印度巴拉迪（Bharati）船厂收购；2009年，随着起重机等最后一批设备被运往印度，这家有145年历史的船厂在英国的造船业务随之结束。而在北爱尔兰的造船重镇贝尔法斯特，另一家著名船厂——建于 1861 年，曾在 1912 年交付“泰坦尼克”号的哈兰德与沃尔夫（Harland and Wolff）船厂已被挪威企业收购，如今其与船舶相关的业务是船型设计与船舶维修。

今年以来，英国媒体除了关注福格森船厂的困境及其员工失业问题，更把目光聚焦于同样刚刚结束造船业务的朴茨茅斯船厂。这家船厂成立于1495年，位于有“皇家海军家乡”之称的英格兰朴茨茅斯市，1670年英国海军成立后一直为其建造军舰，目前隶属于英国军火制造商BAE系统公司。结束造船业务后，这家拥有1.2万名员工的船厂将裁员940人，仅保留军舰维修业务。对于英国造船界乃至英国民众来说，朴茨茅斯船厂的没落可谓令人感伤，连英国首相卡梅伦近期也公开评论称，裁员是极其艰难的决定，而朴茨茅斯将是英国海军永远的家。

事实上，BAE系统公司的造船业务调整并非仅限于朴茨茅斯船厂，其在苏格兰格拉斯哥的戈万（Govan）船厂和斯科特斯顿 (Scotstoun) 船厂也命运难料。去年底，该公司公布了两个“二选一”的调整方案：彻底关闭戈万船厂并扩建斯科特斯顿船厂，或者两家船厂同时保留；在此基础上，两家船厂共将裁员800余人。英国媒体报道，目前BAE系统公司更倾向于彻底关闭戈万船厂。原因：难获扶持 错失良机 是什么因素导致英国造船业由盛而衰？对此，不少英国海事界人士认为，这与政府的扶持不力密切相关。一些业内人士在接受英国媒体采访时就表示，尽管全球造船业不断东移的趋势难以逆转，但同为欧洲传统造船国家的德国、挪威，其造船业的现状显然优于英国。事实上，上世纪60年代，英国政府也曾通过提供补贴和贷款的方式扶持造船业的发展，但上世纪后期撒切尔夫人担任英国首相后，积极推动“去工业化”政策，导致一些船厂倒闭或被国外船企并购。

哈兰德与沃尔夫船厂的前任负责人约翰 帕克曾在接受英国媒体采访时表示，英国造船业在上世纪80年代错失了发展机遇。这家船厂当时意识到，散货船、油船等常规产品的建造已经转移到了亚洲的低成本国家，但豪华邮轮市场有着广阔的前景，豪华邮轮建造企业将会迎来良好的发展机遇。令人遗憾的是，其观点未能获得政府的认同。就目前来看，目前德国及挪威船厂仍掌控豪华邮轮市场的现状，似乎印证了他的观点。

一些英国造船界人士认为，自此之后，历届英国首相如梅杰、布莱尔等，都未能对造船业给予足够的引导与扶持。2011年，英国公布了其首个海洋产业增长战略。这份长达40页的文件中，造船业被作为海事业的一个部分而有所介绍，但其中并未提及支持造船业发展的具体措施。

就目前来看，英国政府支持造船业主要举动是下单订造军船，以及出资支持相关船厂进行必要的升级改造。目前订单集中在 BAE 系统公司，包括 4 艘弹道导弹核潜艇、13艘26型护卫舰，以及耗资62亿英镑的航母“伊丽莎白女王”号和“威尔士亲王”号。对此，一些海事界人士认为，这样的订单无法解决实质性问题，当上述两艘航母于2016年完工后，斯科特斯顿船厂和戈万船厂又将陷入无船可造的境地。

未来：受制政局 前景难测

对于英国造船业来说，对其影响最大的因素曾是政府是否下单订造军船。然而，如今与英国造业最密切相关的，则是英国当前最大的政治问题：苏格兰独立公投。结果未知的公投，让英国造船业的未来难以预测。英国媒体曾评论说，BAE系统公司对其三家船厂的整合将改变英国造船业的未来。根据其规划，英国国防部将于今年年底在现有的两个调整方案中选择一个，以决定戈万船厂和斯科特斯顿船厂的命运。然而，此事如今却因政治因素而变得十分微妙。其原因就在于：朴茨茅斯船厂地处英格兰，而戈万船厂和斯科特斯顿船厂却位于苏格兰。因此，苏格兰公投让BAE系统公司的造船业务调整充满了变数。

更重要的是，随着朴茨茅斯船厂造船业务的终止，目前英国已没有船厂能够建造技术复杂的水面舰船。一旦苏格兰独立，英国海军将不得不依赖于一家国外船厂为其建造 26 型护卫舰。因此，一些业界人士猜测，若苏格兰独立，BAE系统公司有可能会重新起用朴茨茅斯船厂，戈万船厂和斯科特斯顿船厂的调整、改造计划可能被取消。因此，英格兰的船厂或将有机会因此重获生机。

此外，也有苏格兰海事界人士认为，独立也会给苏格兰造船业带来机遇。据一家苏格兰媒体报道，有专家表示，苏格兰在独立后的10～20年间，将需要大约100艘渡船用于岛屿间的通航。此外，苏格兰船厂还将有机会打入市场需求较大的欧洲渡船市场。不仅如此，独立后的苏格兰必然需要建立自己的海军，这也意味着苏格兰的船厂将有望大量的军船订单。