工业和信息化部部长李毅中昨天在国新办举行的新闻发布会上表示，为了做好经济结构调整，工信部正在起草一份关于推动兼并重组和淘汰落后产能的文件，文件将对跨地区并购所面临的问题做出明确解释。

　　三年内钢铁企业不宜再上新项目

2008年至今，由于国际国内需求不振，以钢材价格为首的工业品产能过剩问题变得异常突出。李毅中指出，钢铁行业的产能过剩最为明显，目前我国钢铁产能达6.6亿吨，需求4.7亿吨，过剩1.9亿吨。但同时还在新建许多钢铁项目，还有5800万吨在建产能，这样下去，中国的钢铁工业是没有出路的。

产能过剩直接导致了钢铁产量和出口量的低迷。根据长江钢铁数据库（CJSC）的数据显示，2008年12月，国内生铁产量同比下降了0.2％，这是近9年来的首次同比负增长；粗钢产量同比仅增长了1.1％，增速较上年同期减缓了15.7个百分点；钢材产量同比增长3.6％，增速与上年同期相比降低了17.7个百分点。钢材出口情况更为严峻，2008年12月，我国钢材出口量317万吨，同比下降了34％。2009年1月，出口量进一步大幅降低至191万吨，同比环比分别大幅降低了54％和40％。

对此，李毅中呼吁，三年以内，钢铁企业不宜再上新项目。工业和信息化部能定的技术改造里，单纯扩大能力的钢铁项目坚决不批。他还要求，坚决淘汰落后生产能力，“十一五”规划提出炼铁能力有1亿吨是落后的，钢铁炼钢有5000万吨是落后的，现在淘汰的进度正在进行之中。