专家指出，当前产能过剩主要是周期性、结构性过剩，市场需求急剧下滑造成现有产能出现过剩，而高端产品建造能力不足。最近3年，我国造船能力迅速扩张，低水平、重复建设严重。目前，已建成和在建的5万吨级以上船坞、船台产能达6000多万吨，远远超过了《船舶工业中长期发展规划》中确定的发展目标，而2003年这个数字仅是800余万吨。去年以来船舶市场的低迷，将这种产能过剩和粗放型增长的弊端进一步放大。2008年底，我国船舶工业手持订单约2亿吨，其中散货船超过60%。

      “即使世界航运和造船市场回归正常水平，我们也有1/3左右的产能过剩。”权威人士发出警示，“造船能力过剩不仅会引起船舶低价恶性竞争，还有可能导致产业发展出现大起大落，影响行业健康发展。”

      由于造船能力发展过快，特别是一大批中小型船厂相继上马建设，我国造船业陷入产业集中度相对下降。

      数据显示，1996年，我国前5家造船企业完工量占全行业完工量的比例为32.7%；到2003年这一比例上升至51.3%，而2008年这一比例又下降至40.4%。从国际横向比较来看，同样是前5家造船企业完工量占总产量的比重，2008年日本造船业达到47.8%，韩国造船业更是高达76.8%。

      按照克拉克松公司的统计，我国2.05亿吨手持订单分布在186家船厂，而韩国的2.14亿吨手持订单仅分布在33个船厂，按手持订单测算，我国单个船厂订单规模不到韩国的五分之一。

      “目前全国各类船舶制造企业约4000多家，而规模企业不足800家，且具有核心竞争力的高端企业不足。”江苏熔盛重工有限公司总裁陈强告诉记者。

      中国船舶工业行业协会秘书长王锦连表示，当前，产业规模过于分散已经取代大型造船设施不足而成为我国造船业产业结构不合理的新的突出矛盾。产业规模过于分散不仅会降低产业整体效率，引发行业恶性竞争，更会削弱我国造船业抵御市场风险的能力，并可能成为导致大规模撤单和造船能力过剩的直接根源。