2013年《老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新实施方案》（简称“老旧船提前报废更新政策”）实施以来，调动了船公司调整船队结构的积极性，推动了船舶产品结构升级。全国政协委员、中海集团原董事长李绍德认为，三年的实施期相对较短，如果今年年底到期，则难以充分发挥其对海运业的促进作用。

目前，在航运市场持续低迷、未来市场预期不明、运力过剩的市场环境下，船公司在短期内作出重大方向性决策有一定难度。“一带一路”战略构想的提出，为航运企业明确中长期战略定位与发展目标带来了难得的历史机遇，航运企业需要更多的调整时间。

李绍德表示，老旧船舶报废更新集中处理，不利于航运企业竞争力提升。政策实施期内新造船订单显得相对较为集中，导致国内造船价格偏离国际市场行情；大量老旧船舶为赶上政策“快车”，集中在一段时间内拆解处置，引起国内拆船价格大幅下跌，导致船东收益下降，削弱了航运公司的市场竞争能力。

李绍德建议将国家老旧船报废更新政策延期至2018年，既利于“一带一路”战略的分步实施和有序推进，又对航运业、造船业、拆船业及钢铁业等行业的健康发展真正起到推动作用。