近日，绍兴市银监会发文，要求绍兴各银行、保险公司贯彻执行以中国人民银行为首的多部门联合发文《关于金融支持船舶工业加快结构调整促进转型升级的指导意见》（银发【2014】390号）。该意见要求各银行、保险公司加大船舶工业的信贷、融资支持力度。这无疑是给长期融资困难的绍兴水运相关企业吹来一股春风。

缺钱成造船“瓶颈”

日前，记者在运河边的绍兴松陵造船厂看到，满满当当停了20艘大小船舶，打造新船只的需求量明显增多。“现在新造船需求确实很旺盛。目前我们的订单排到了2016年底了。”船厂负责人表示。但当问及为什么不加大马力早出成品时，该位负责人笑笑说：“资金压力比较大。我们只能用交付的船舶回收款，去购买新钢材等材料。向银行借钱，操作中实际问题比较多。”这是绍兴地区5家船厂的普遍现象。

不单是造船企业，运输企业、个体船户也遭遇缺钱问题。杭甬运河全线通航两年，绍兴水路运输市场发展成效明显。其中，货运量和吞吐量呈两位数的增长。水运相关企业都看到了商机，但抢先发展的动作还是不够“积极”，原因都只有一个——缺钱。2014年8月29日，让绍兴首艘内河集装箱船舶扬帆起航的绍兴市汇海航运有限公司，因为看好绍兴内陆水运集装箱集市场，一口气下了8艘集装箱船舶订单。但由于受资金限制等原因，分批打造，至目前只交付了其中3艘。而诸暨的船老大姚师傅，在领了21万元的旧船拆解费用后，终于下了新船订单，这次他要打造一艘造价100万左右的500吨级的大船。“这笔拆解费帮了我大忙，填补了我造新船的资金缺口。现在政策好呀，否则我换船的事只能再等一两年。”

据绍兴港航部门统计，2014年国家出台了《内河船型标准化补贴资金管理办法》，绍兴境内有370艘符合条件的船舶，预计发放补贴资金3500万元左右。这个利好有效缓解了企业和个体船户的资金压力，船舶更新速度加快。2014年绍兴全市新建造船舶111艘，500吨级的船舶就高达100艘。

银行信贷从严

“我市银行对船舶工业的贷款很少。分析原因主要是，一方面绍兴船舶工业的发展近些年不是很理想；二是全市的船舶工业的抵押贷款等没有成熟的操作模式，银行给这个行业贷款的门槛相对其它行业比较高。”绍兴市港航部门相关负责人介绍道。

“一些银行出于谨慎考虑，加上船舶工业相对业务量比较小，对这块的贷款能不做就不做。”一家企业负责人表示，“我们希望银行能针对水运项目进行研究，帮水运造船企业一把。”

缺钱导致航运、造船企业缩小发展规模，犹如穿着小一号的鞋子在跳舞。对此，作为行业主管部门的绍兴市港航管理局连续多年为企业和银行搭建沟通桥梁，多次召开银企对接会，但感兴趣的银行很少，且往往开出超出港航部门能承诺的担保要求，最终没能形成抱团取暖的共赢局面。

九部门联手破解融资难

今年2月16日，中国人民银行、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、交通运输部、银监会、证监会、保监会、外汇局联合发文《关于金融支持船舶工业加快结构调整促进转型升级的指导意见》（银发【2014】390号）。

《意见》明确提出：坚决推动船舶工业结构调整；切实满足优质船舶企业合理资金需求；加大船舶出口卖方和买方信贷支持力度；加大对船舶出口的信贷投放、提升船舶保险服务水平和拓宽社会资本投资船舶工业渠道。随后，浙江省、绍兴市各相关银行、政府机构都积极响应并提出补充意见。

“此次文件明确要求金融机构要加大对重点领域的支持力度，不能因为船舶和海工装备业处于相对低谷，就搞‘一刀切’的信贷控制，而是要遵循‘因地制宜、因企施策’的原则，帮助船舶企业渡过难关。”银行政策分析人士指出，“实施方案的出台是在认真研究国际国内产业发展形势后制定的，是政府统筹稳增长、调结构、促改革，大力推进经济转型升级的又一重大举措。随着工业化、信息化、城镇化和农业现代化的深入推进，绍兴水运企业进入快速发展的黄金时期。”

企业还需练好内功

国家、省、市各层面的意见，落实到最后，就是加大信贷融资支持和创新金融支持政策，支持银行业金融机构积极拓展多元化融资渠道，通过多种方式募集资金。明确提出对绍兴市中小船厂业务转型等进行信贷融资支持，并鼓励开展船舶融资租赁试点等。

绍兴港航部门正努力帮助水运企业修炼好内功。相关负责人介绍，目前绍兴正加速大型水运项目建设，形成水运经济产业聚集效应。以杭甬运河宁波段正式通航为契机，优化港口码头布局，着力推动浙能绍兴滨海热电厂二期扩建工程配套码头、滨海物流中心码头、积极推进曹娥作业区西区工程、绍兴三锦石化有限公司码头等大型水运工程建设。

同时进行内河船型标准化实施工作，引导辖区水运经营者加快实施小吨位和老旧运输船舶的拆解和大吨位标准化船舶的建造。并推进企业安全生产标准化建设工作，引导水运企业开展安全生产标准化达标，引导船舶修造企业加大研发和技术改造投入，开展生产工艺流程改造，引导船舶标准化、大型化建设，提高水运企业在市场上的竞争能力。此外，还将促进淘汰落后产能，今年绍兴境内有5家小旧码头企业将关停。