近日，不少韩国地方政府向中央政府提出建议，希望其能出面提供融资支援，在未来3年时间内，积极向韩国国内的造船企业订购新船，以便航运公司能通过低廉的费用租到合适的船舶。预计，融资金额约为21万亿韩元（约180亿美元）。其中，中央政府投入资金50亿美元，其余的将通过民资、私募基金等方式筹得资金。

这一行为，被称为“计划造船制度”，在韩国有据可循。早在1976年，为大力发展造船和航运业，韩国政府制定并出台了“计划造船制度’，即根据当年市场的实际需求，选定需求方，然后以融资方式有计划地与韩国船企签订新船合同，再以较低的租金帮助航运企业拓展国际市场，获得较好的收益。一方面，船企和航运企业可以享受低利率的优惠；另一方面，互惠互利的合作促使了韩国造船业和航运业稳扎稳打，为日后的崛起打下了坚实基础。但随着企业的发展壮大，该计划的融资条件逐步发生了变化，优惠利率政策逐渐缩水，“高利率化”时代来临。因此，自上世纪90年代中期起，韩国政府的“计划造船制度”暂退江湖，但留下了一段美好的回忆。没想到，20年后的韩国政府或将再次推出雪藏已久的支援手段，帮助船企和航运企业渡过难关。不久前，韩国中央政府融资12亿美元，在韩国国内船厂订造了10艘1万TEU以上的大型集装箱船，建成后将用于支持本国航运公司。业内人士表示，该计划可谓“一石三鸟”，受益者除了船企、航运企业，船舶配套企业也将获得不少间接的帮助。

未来三年，韩国内需市场的船舶数量约为300艘。其中，海运公司扩充船队要订造10多艘1万TEU以上的集装箱船；国有天然气公社将订造液化天然气（LNG）运输船7~8艘、液化石油气（LPG）船5~6艘。海洋防务装备方面，韩国海岸警备队需要更新一批警备舰和军用舰艇；韩国各级地方政府也需要淘汰老龄公务船，补充新鲜血液；对于沿海城市来说，25%以上的客船船龄达20年以上，为了实现船队“年轻化”，新建船舶的需求也不小，加上升级换代的船舶数量，韩国市场的内需动力较为强劲。这为韩国政府开展“计划造船制度”提供了必要条件，而对于船企、航运企业、船配企业来说，这场“及时雨”来得让人欣喜。

业内人士认为，若韩国政府正式实施“计划造船制度”，在未来3年内建造300多艘船舶，将进一步激活船舶融资市场，惠及船舶行业上下游。最重要的是，这些订单量足够船企“吃”上2~3年，等度过这段困难期后，全球船舶市场或许将迎来新一轮平衡增长期。