2017年7月1日，《中华人民共和国船舶安全监督规则》正式实施。为规范船舶安全监督执法工作，同年7月17日，交通运输部海事局印发《交通运输部海事局关于印发<船舶安全监督选船标准（试行）>的通知》，船旗国监督检查（FSC）工作自此进一步明确了选船标准，海事执法目标船选择工作更加具有科学性和针对性。

新的选船标准实施以来，船旗国监督检查工作的重心从检查数量逐步向检查质量转移，按照船舶风险等级，实施差异化管理，减少对低风险船舶的检查频次，增加对高风险船舶的检查频次，船旗国监督检查工作水平不断提高。港口国监督分委会将解读近10年船旗国监督检查情况，将分为三个系列进行推送，分别为船旗国监督检查工作量分析、船旗国监督检查缺陷及滞留情况分析以及各直属海事局登记船舶综合质量分析。

本期我们将推出系列一之船旗国监督检查工作量分析，分享给大家。

检查数据

中国海事局2019年开展船旗国监督检查28226艘次（海船），同比增加187艘次，滞留船舶1649艘次，比去年增加339艘次，滞留率为5.84%，提高了1.17个百分点，共发现缺陷175154条，基本与去年（174604条）持平，单船缺陷数6.21条，与去年（6.23）基本持平；开展内河船旗国监督检查43840艘次，同比增加9.98%，滞留船舶1686艘次，同比增加1171艘次，滞留率为4.65%，提高了2.43个百分点，共发现缺陷217332条，同比增长1.13%，单船缺陷数为4.69条，比去年减少0.43条。

表1.2019年度直属海事局船旗国监督检查概况表

概况综述

类 别

海船

内河船

检查总艘次

28226

43840

缺陷总数

175154

217332

滞留船舶总艘次

1649

2040

船舶滞留率

5.84%

4.65%

单船缺陷数

6.21

4.96

自2010年至2019年近十年海船的船旗国监督检查数量总的趋势基本持平，下图中蓝色线段代表每年的实际检查数量，黄色线段代表检查量的趋势。近十年里检查量最大的是2019年的28226艘次，检查量最小的是2016年的22517艘次。

图1.近十年检查量的总趋势（海船）

自2010年至2019年近十年内河船的船旗国监督检查数量总的趋势是下降的，下图中蓝色线段代表每年的实际检查数量，黄色线段代表检查量的趋势。近十年里检查量最大的是2012年的70480艘次，检查量最小的是2018年的39861艘次。

图2.近十年检查量的总趋势（内河船）

各直属局海船检查情况

表2.2019年度各直属海事局中国籍船舶安全检查统计表（海船）

检查单位

检查艘次

缺陷总数

滞留艘次

滞留率

单船缺陷数

上海海事局

2122

13515

194

9.14%

6.37

天津海事局

689

3769

31

4.50%

5.47

辽宁海事局

1820

9635

62

3.41%

5.29

河北海事局

1834

11411

68

3.71%

6.22

山东海事局

3741

21125

317

8.47%

5.65

江苏海事局

1887

10581

49

2.60%

5.61

浙江海事局

5568

44880

239

4.29%

8.06

福建海事局

3340

19239

285

8.53%

5.76

广东海事局

4003

23608

177

4.42%

5.90

广西海事局

609

3452

58

9.52%

5.67

海南海事局

805

4109

30

3.73%

5.10

长江海事局

371

2063

20

5.39%

5.56

黑龙江海事局

0

0

0

0

0

深圳海事局

879

3371

69

7.85%

3.84

连云港海事局

558

4396

50

8.96%

7.88

合计/平均

28226

175154

1649

5.84%

6.21

图3.2017-2019各直属海事局海船船旗国监督检查艘次对比图

图4.2019年各直属海事局在船旗国监督检查中的滞留情况（海船）

各直属局内河船的检查情况

表3.2019年度各直属海事局中国籍船舶安全检查统计表（内河船）

检查单位

检查艘次

缺陷总数

滞留艘次

滞留率

单船缺陷数

上海海事局

3028

20148

629

20.77%

6.65

天津海事局

21

40

0

0.00%

1.90

辽宁海事局

182

706

25

13.74%

3.88

河北海事局

14

35

0

0.00%

2.50

山东海事局

38

159

2

5.26%

4.18

江苏海事局

10089

49530

281

2.79%

4.91

浙江海事局

615

3344

3

0.49%

5.44

福建海事局

131

340

35

26.72%

2.60

广东海事局

10850

56073

235

2.17%

5.17

广西海事局

4008

15614

64

1.60%

3.90

海南海事局

39

177

0

0.00%

4.54

长江海事局

11767

55241

520

4.42%

4.69

黑龙江海事局

1361

4879

70

5.14%

3.58

深圳海事局

1571

10422

175

11.14%

6.63

连云港海事局

126

624

1

0.79%

4.95

合计/平均

43840

217332

2040

4.65%

4.96

图5.2017-2019三年内各直属海事局在船旗国监督检查艘次对比图（内河船）

图6.2019年各直属海事局内河船在船旗国监督检查中的滞留情况

按船型分类（海船）

2019年，船旗国监督检查按船型分类，被检查海船数量最多的船型是依次是：散货船为6486艘次，其次是干货船5130艘次，油船3565艘次，多用途船1474艘次，拖船1357艘次，集装箱船1130艘次，以上船型被检查量均超过了1000艘次。

表4.各船型被检查量占总检查量的百分比（海船）

船型

检查艘次

滞留艘次

滞留率

散货船

6486

393

6.06%

干货船

5130

467

9.10%

油船

3565

168

4.71%

多用途船

1474

110

7.46%

拖船

1357

27

1.99%

集装箱船

1130

70

6.19%

游艇

993

37

3.73%

普通客船

953

18

1.89%

高速客船

899

8

0.89%

交通艇

723

36

4.98%

滚装客船

713

0

0.00%

工程船

655

101

15.42%

客渡船

576

10

1.74%

散装化学品船

353

19

5.38%

散装化学品船/油船

352

7

1.99%

挖泥船

333

32

9.61%

旅游客船

279

19

6.81%

工作船

255

10

3.92%

油污水处理船

234

16

6.84%

起重船

231

33

14.29%

杂货船

168

15

8.93%

供给船

155

6

3.87%

液化气船

154

5

3.25%

驳船

149

16

10.74%

公务船

110

0

0.00%

滚装船-

89

0

0.00%

车客渡船

80

0

0.00%

引航船

73

0

0.00%

特种用途船

43

1

2.33%

采沙船

42

8

19.05%

打桩船

40

2

5.00%

汽车渡船

37

0

0.00%

科学调查船

37

3

8.11%

其他

37

0

0.00%

摩托艇

32

0

0.00%

散装水泥运输船

24

2

8.33%

趸船

22

0

0.00%

航标船

21

0

0.00%

水产品运输船

17

0

0.00%

客货船

16

1

6.25%

重大件运输船

16

2

12.50%

测量船

14

0

0.00%

打捞船

14

0

0.00%

救助船

14

0

0.00%

半潜船

13

0

0.00%

垃圾处理船

12

1

8.33%

推轮

12

2

16.67%

水上平台

12

0

0.00%

高速客滚船

9

0

0.00%

浮船坞

9

1

11.11%

客箱船

8

2

25.00%

布缆船

7

1

14.29%

散装沥青船

6

0

0.00%

搅拌船

5

0

0.00%

帆船

5

0

0.00%

冷藏船

3

1

33.33%

油驳

3

0

0.00%

吹泥船

3

0

0.00%

水下观光船

3

0

0.00%

勘探船

3

0

0.00%

一般液货船

2

0

0.00%

疏浚船

2

0

0.00%

起重驳

2

0

0.00%

渔船

2

1

50.00%

钻井船

1

0

0.00%

合计/平均

28266

1651

5.85%

2019年海船被检查量前十位的船型分别是：散货船占比23.01%、干货船占比18.20%、油船占比12.65%、多用途船占比5.23%、拖船占比4.81%、集装箱船占比4.01%、游艇占比3.52%、普通客船占比3.38%、高速客船占比3.19%、交通艇占比2.56%，其他船型占比19.47%。

图7.各船型被检查量占总检查量的百分比（海船）

后续，港口国监督分委会将为大家带来2019年船旗国监督检查数据解读系列二——船旗国监督检查缺陷及滞留情况分析，敬请期待！