在美国制裁威胁下，全球最大的航运保险机构将拒绝为任何参与俄罗斯天然气管道项目的船舶提供保险，这为俄罗斯投资110亿美元的“北溪2号”项目增加更多不确定性。

保赔协会避开“北溪2号”和“土耳其溪”项目相关船舶

国际船东保赔协会集团（International Group of P&I Clubs）下属机构近日通知称，将不会为参与“北溪2号”（Nord Stream 2）和“土耳其溪”（TurkStream）天然气管道项目的船舶保险，“强烈敦促成员评估并降低在‘北溪2号’或‘土耳其溪’项目上签订合同的风险，并尽最大可能进行尽职调查，以避免受到制裁或强制措施的影响”。

国际船东保赔协会集团是由众多船东保赔协会参加的国际组织，代表了世界上最大的13家船舶保险公司，覆盖了全球近90%的远洋运输船舶，总吨位达4亿吨，成为国际船舶保赔业务的中心。在协调各协会间的关系，处理重大海事和巨额索赔方面发挥着积极的作用。

该机构称，应当引起船东关注的两项美国法案是《美国敌对国家制裁法案》（CAATSA）和《欧洲能源安全保护法》（PEESA），“这两项法案都有可能影响到费美国船东和包括保险公司在内的其他船舶行业人士的活动”。

国际船东保赔协会集团表示：“提醒各位成员，任何参与非法活动或使保赔协会面临违反制裁风险的船舶都不能得到保护。鉴于《美国敌对国家制裁法案》和《欧洲能源安全保护法》对保险公司构成直接的制裁威胁，涉及或与‘北溪2’号或‘土耳其溪’有关的任何活动都不会有保赔协会保险。”

据了解，今年7月美国国务院公布了《美国敌对国家制裁法案》框架内的建议，将“北溪2号”和“土耳其溪”在内的俄罗斯能源运输管道项目纳入其中。该法案第232节允许美国政府制裁与俄罗斯能源出口管道建造有关的某些高价值投资或其他交易。

另外，美国的《欧洲能源安全保护法》规定了对参与波罗的海管道铺设工程的高度专业化船舶公司的制裁措施，不仅涉及“北溪2号”和“土耳其溪”项目，还包括所有的后续工程。

“北溪2号”因美国制裁前途未卜

据了解，“北溪2号”项目旨在铺设一条由俄罗斯经波罗的海海底到德国的天然气管道，总长约2400公里，跨越波罗的海直接连接德国与俄罗斯两国本土，绕开乌克兰，将俄罗斯天然气输送到德国，继而送往其他欧洲国家，每年至少能够将550亿立方米的俄罗斯天然气输送到欧盟，至少持续50年。

“北溪2号”是俄罗斯和俄罗斯天然气工业公司（Gazprom）近年以来继中俄天然气管道之后最重要的管道计划，由Gazprom以及法国ENGIE集团、奥地利石油天然气集团（OMV Group）、荷兰壳牌、德国Uniper公司和德国Wintershall公司共同投资。该项目耗资95亿欧元，其中Gazprom出资50%，另外5家欧盟能源巨头分别出资10%。

“北溪2号”项目原本计划在去年年底完成管道铺设，然而，该项目遭到了美国、乌克兰和一些欧洲国家的反对。去年12月，美国总统特朗普签署了一项国防法案，对“北溪2号”项目进行制裁，制裁适用于参与“北溪2号”天然气管道项目的企业和铺管船。

受制裁影响，全球最大的海洋油气田开发平台安装及管路铺设承包商Allseas宣布退出“北溪2号”项目，Allseas所拥有的全球最大船舶“Pioneering Spirit”号也将中止管道铺设工程。在Allseas及“Pioneering Spirit”号退出之后，俄罗斯决定使用自有铺管船“AkademikCherskiy”号完成剩余的管道铺设工作。

目前，“北溪2号”计划于明年开始运营，管道铺设工作将于今年年底前完成。今年早些时候，“Academic Cherskiy”号已经抵达了德国穆克兰港，这是“北溪2号”项目管道的物流基地。另外，Gazprom子公司Gazflot的两艘平台供应船（PSV）“Ivan Sidorenko”号和“OstapSheremeta”号也计划作为补给船，用于自穆克兰港向铺管船运送管道和材料。

“土耳其溪”项目是俄罗斯向土耳其及欧洲南部输送天然气的管道项目，从俄罗斯阿纳帕经黑海海底至土耳其基伊科伊，其海底两条管线均长930公里，第一条供应土耳其市场，第二条向南欧与东欧供气，预计年输气315亿立方米，至少持续50年。土耳其溪管道建设进程一波三折，时跨6年，在去年10月开始注气调试，同年12月遭到美国制裁，但仍然在今年1月投产运营。