在停航近八个月后，美国疾控中心（CDC）终于“有条件”取消邮轮“禁航令”。尽管如此，邮轮全面复航之路仍然任重道远。

美国疾控中心取消邮轮“禁航令”

10月30日，美国疾控中心宣布，将从11月开始取消为期八个月的“禁航令”，并以“有条件航行指令”（Conditional Sailing Order）取代。接下来，美国疾控中心将允许邮轮公司“分阶段复航”，最初航行时间不得超过一周。

美国疾控中心主任Robert R. Redfield表示，11月1日起，邮轮集团只需要遵守包括一系列防疫措施在内的有条件航行指令就可以复航，包括必须对上船乘客和船员进行病毒检测、限制乘客数量、佩戴口罩和保持社交距离等等。

国际邮轮协会（CLIA）CEO Kelly Craighead表示，这是邮轮从美国港口恢复运营的第一步。据美媒报道，一位邮轮代理商透露，每艘船都需要获得CDC的认证，目前并不清楚将为此花费多长时间。

在公布相关信息后，各大邮轮公司也陆续发布回应。皇家加勒比游轮方面表示，欢迎游客回归邮轮旅行，但公司目前仍有许多工作要做，包括培训员工适应新的健康安全措施，在真实环境下进行多次试航以进行压力测试。嘉年华邮轮公司则表示，将继续与CDC合作，且目前仍有许多关于复航的评估工作要处理。

与此同时，美国疾控中心还发布了“有条件航行框架”文件，概述了邮轮公司安全地恢复运营所必须经过的、测试过程。其中第一阶段要求对船员进行检测和保障，然后进行多次“模拟航行”，由志愿者或船员来扮演乘客的角色，以确保邮轮可以减轻新型冠状病毒感染风险。美国疾控中心还将帮助邮轮公司建立一个专门的实验室团队，为新型冠状病毒测试提供信息和监督。

这份新指南将在2021年11月1日前有效，适用于往返美国停靠港的邮轮航行。Robert R. Redfield称：“该框架为恢复安全和负责任的航行提供了一种途径，将减轻船上爆发疫情的风险，并防止乘客和船员在港口及其居住社区传播疫情。”

“疾控中心和邮轮业的共同目标是保护船员、乘客和社区，并将继续合作以确保在邮轮开始搭载乘客航行之前，所有必要的公共卫生程序均已到位。”

据了解，在今年3月14日，受疫情影响，美国疾控中心发布“禁航令”，暂停往返美国靠港的全部邮轮运营。由于北美邮轮航线集中、游客消费市场庞大，因而美国方面的态度在一定程度上成为了全球邮轮行业的“风向标”，以美国“禁航令”为节点，全球邮轮业陷入大规模“停摆”。

美国疾控中心认为，邮轮内部空间密闭，船上染疫风险很高。有研究表明，在邮轮上，新型冠状病毒的传播风险比其他环境更大。根据美国疾控中心的数据，3月到7月间，美国海域内的船舶已通报2973起新型冠状病毒或疑似病例，另有34人死亡。在经历数次延期后，“禁航令”最终被延长至10月30日。

邮轮公司重新恢复航行依然挑战重重

虽然“禁航令”已经解禁，但邮轮公司的复航显然并不容易。即便恢复运营，外界对邮轮行业的复苏依然持谨慎态度。对于邮轮行业而言，重新扩大运营仍是一个非常艰巨的任务，这可能需要根据全球健康状况重新部署船舶，更改航程或引入新的健康与安全要求。

此前，嘉年华集团总裁兼首席执行官Arnold Donald估计，“禁航令”取消之后邮轮公司约需要至少一个月时间为邮轮复航做准备，并针对船员进行训练。

目前，包括三大邮轮巨头嘉年华集团、皇家加勒比、诺唯真邮轮控股在内的所有邮轮公司都已经将其北美业务至少暂停至12月1日，许多公司甚至将复航时间推迟到2021年。

截止目前，还没有任何邮轮公司宣布确切的重启计划，大部分邮轮公司可能会从一两艘船开始尝试重启运营。2021年预计还会有更多的取消航次。皇家加勒比董事长兼首席执行官Richard Fain近日也表示，邮轮公司不会突然大规模复航，“我们需要一些时间来组织”。

在停航期间，邮轮公司努力寻找新的方法来确保乘客健康。诺唯真邮轮控股和皇家加勒比合作创建了健康航行小组，由前犹他州州长、前美国卫生和公共服务大臣Mike Leavitt和美国食品和药物管理局前专员Scott Gottlieb领导。专家组向美国疾控中心提供了一份长达65页的报告，概述了邮轮公司将采取的安全恢复巡航的74个行动要点。

全球最大的邮轮行业协会——国际邮轮协会也向美国疾控中心提交了更严格的安全计划，包括要求所有人员在登船前进行新型冠状病毒检测，乘客和船员在船上无法保持社交距离的情况下需要全程佩戴口罩，船上也必须加装空气净化系统确保空气的品质，在可行的情况下使用先进的过滤方式等等。

另一方面，考虑到美国和全球疫情仍然严重，美国疾控中心也不鼓励群众进行邮轮旅行。美国疾控中心发布了“三级旅行健康通知”旅行指南，建议美国旅客避免在全球范围内进行任何远洋和内河邮轮旅行。不过，该机构没有针对美国境内的国内或国际航空旅行发布任何类似的指南，也没有针对酒店、主题公园或此后恢复的其他人群密集场所发布警告。

与此同时，欧洲疫情复再次升级也导致邮轮公司不得不再次调整航线。包括阿依达邮轮、歌诗达邮轮、途易邮轮等公司在前两个月陆续重启欧洲部分航线的邮轮航行。然而，随着多个欧洲国家相继采取了新的封锁限制措施，阿依达邮轮已经取消了11月的航行计划，歌诗达邮轮也调整了其意大利航线。

相较于美国CDC的“松口”，加拿大方面则继续收紧政策。当地时间10月31日，加拿大宣布将邮轮禁令继续延长至2021年2月28日，而该项禁令于今年3月开始实施，100人以上的邮轮被禁止进入加拿大海域或停靠加拿大港口。

尽管各邮轮公司纷纷推出健康安全措施，并升级船只各项防疫配套硬件，但在外界看来，这些措施尚难以从根本上解决问题。麦格理集团分析师Paul Golding表示，无论CDC是否解除“禁航令”，邮轮公司都面临着艰难抉择，新冠肺炎疫情的蔓延仍在影响着消费者的消费情绪，本次CDC的决定将不太可能成为邮轮行业复苏的转折点。

截至10月30日收盘，嘉年华邮轮、皇家加勒比游轮和诺唯真邮轮均迎来上涨，股价依次为13.71美元/股、56.42美元/股和16.63美元/股，分别上涨5.62%、4.81%和5.45%。