区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）国具有发展邮轮产业的优越的自然条件和地理条件，大力发展RCEP框架下的邮轮经济有利于推动RCEP经济、政治和文化融合。对此，全国人大代表、中国船舶集团洛阳船舶材料研究所科技委主任马玉璞建议，我国要大力推进RCEP框架下的邮轮产业发展，进一步提高邮轮产业的发展质量，实现可持续发展，充分发挥邮轮产业对RCEP协议的推动与示范作用，助力我国加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

邮轮产业是世界经济发展中最具活力的产业之一，充分融入国际分工，特别是邮轮旅游产业具有经济规模大、影响范围广、带动腹地深的特点，是推动互联互通、带动经济发展的重要抓手。马玉璞表示，作为全球规模最大的自由贸易协定，一方面，RCEP的签署为邮轮产业的发展提供了良好的条件；另一方面，邮轮产业也对RCEP具有良好的推动和示范作用。

不过，目前来看，要想充分发挥RCEP和邮轮产业相辅相成的促进作用，我国邮轮产业发展还面临着诸多困境，马玉璞表示，邮轮产业研发设计、建造和运营技术难度大、准入门槛高，我国邮轮旅游主要以出境旅游为主，产业结构、市场结构及产品结构存在矛盾，邮轮旅游对国际游客的吸引力不足；我国邮轮产品和航线不丰富，邮轮市场的需求和供给彼此脱节，邮轮航线单一、产品难以符合人民多层次、多样化需求的问题。

邮轮产业具备作为我国国内大循环的中心节点、国内国际双循环的关键链接的产业功能，对当前我国加快构建双循环发展的新格局以及推动RCEP区域合作具有极大的推动作用。为了更好地推进RCEP框架下的邮轮产业发展，马玉璞建议，我国邮轮产业要坚持实现科技自立自强，加快国产邮轮的建造交付，加快中资邮轮船队建设步伐，尽快形成邮轮自主运营和工程总包能力，全面推进邮轮产业结构的优化升级，增强邮轮生态体系的韧性，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的邮轮产业链、供应链，实现邮轮经济的高质量稳定增长。

在建设超大规模的国内市场方面，我国要发掘国内邮轮旅游消费市场潜力，坚持推广邮轮文化，努力扩大邮轮内需，加快培育完整国内邮轮旅游体系，推广邮轮旅游文化，扩大居民邮轮旅游消费，创造更受中国人喜欢的旅游产品，使建设超大规模的国内邮轮旅游市场成为一个可持续的历史进程。

同时，我国邮轮产业发展要坚持高水平的开放合作，推动将东盟各国纳入到我国“邮轮生态体系”中，利用各国丰富的岸线资源、历史文化资源以及游客资源，作为本土邮轮生态体系有益补充，深入开发东南亚邮轮旅游市场及东南亚航线，结合该区域的热带海岛，设置长航线邮轮产品，将更多的外国游客带到中国，深入挖掘入境游市场，以国际循环促进国内大循环。