尽管遭到美国制裁和德国国内的反对声浪，但俄罗斯铺管船已经开始“北溪2号”（Nord Stream 2）天然气管道铺设工程。

据路透社消息，“北溪2号”项目运营商Nord Stream 2 AG近日证实，俄罗斯铺管船“Fortuna”号已经完成了丹麦的铺管工作，从5月22日开始在德国水域铺设最后30公里管道，直到6月30日，“所有的铺管工作都是根据现有许可证进行的”。

“Fortuna”号在今年1月19日被美国政府纳入制裁名单，这是美国前任总统特朗普执政的最后一天。拜登上任后并未放送对“北溪2号”项目的制裁。美国国务院在3月重申，任何参与“北溪2号”项目的实体都面临美国制裁风险，应该立刻放弃管道工程。

另一方面，“北溪2号”项目在德国内部也遇到了不小的阻碍。德国绿党已经在选举计划中承诺，将废除有争议的“北溪2号”管道工程。虽然德国选举定于今年9月举行，绿党的承诺尚未成为显示，但问题在于，这一承诺为默克尔领导的保守派基民盟（CDU）与绿党之间的潜在联盟造成了阻碍。

据了解，“北溪2号”项目旨在铺设一条由俄罗斯经波罗的海海底到德国的天然气管道，总长约2400公里，跨越波罗的海直接连接德国与俄罗斯两国本土，绕开乌克兰，将俄罗斯天然气输送到德国，继而送往其他欧洲国家，每年至少能够将550亿立方米的俄罗斯天然气输送到欧盟，至少持续50年。

“北溪2号”是俄罗斯和俄罗斯天然气工业公司（Gazprom）近年以来继中俄天然气管道之后最重要的管道计划，由Gazprom以及法国ENGIE集团、奥地利石油天然气集团（OMV Group）、荷兰壳牌、德国Uniper公司和德国Wintershall公司共同投资。该项目耗资95亿欧元，其中Gazprom出资50%，另外5家欧盟能源巨头分别出资10%。

2019年底，在“北溪2号”项目已经大部分完成时，美国宣布对“北溪2号”项目进行制裁，制裁适用于参与“北溪2号”天然气管道项目的企业和铺管船。受制裁影响，全球最大的海洋油气田开发平台安装及管路铺设承包商Allseas决定退出。

由于制裁影响，去年年底俄罗斯开始使用“Fortuna”号进行铺管工作。今年3月，俄罗斯还派遣了另一艘自有铺管船“Akademik Cherskiy”号参与项目建设，目前该船仍然位于丹麦附近水域。根据丹麦海事局之前的预期，“北溪2号”项目建设工作有望在9月底完成。

此前，为了避免美国制裁，包括贝克休斯（Baker Hughes）、DNV、全球最大保险集团安盛（AXA Group）在内的18家企业停止了“北溪2号”项目。DNV的退出可能会使“北溪2号”项目管道合规性认证受到极大限制，这意味着项目管道启动可能会面临一定困难。

针对制裁，俄罗斯方面曾多次表示，美国制裁的真正目的是推动美国天然气出口到欧洲。俄罗斯和德国政府也一再强调，“北溪2号”项目为商业属性，与政治无关，对欧洲能源供应十分重要，尽管受到美方制裁，但相信该项目最终仍将完成。