欧盟就航运业纳入ETS，达成了一项初步协议。

关于将航运业纳入欧盟排放交易体系（ETS）的谈判，有了最新结果。

11月29日晚，欧盟就航运业纳入ETS达成了一项初步协议，这意味着航运业不再获得ETS的豁免。

根据初步协议，在欧盟国家港口间航行的所有5000总吨及以上船舶，要就100%的排放量支付费用；在欧盟国家港口和非欧盟国家港口间航行的5000总吨及以上船舶，要就50%的排放量支付费用。

不过，这一费用的支付比例不是一次到位，而会随着时间的推移而增加。从2024年的40%开始，2025年达到70%，2026年达到100%。同时，这些数字还需要得到欧盟成员国的确认。

此前，欧盟曾提出将ETS扩展到航运业的提议。与当时的提议相比，此次敲定的初步协议涉及的排放物范围更广，不仅包括二氧化碳，还包括甲烷和氮氧化物等。

同时，航运业谈判代表还争取到了一个2000万笔ETS碳排放额度的专项拨款，通过一个创新基金，将收取的费用重新投资于航运业。按照目前的ETS碳排放价格，相当于15亿欧元，约合16亿美元。

对于该协议的敲定，环保组织称赞其是向航运业可持续发展过渡的“决定性时刻”。

欧洲运输与环境组织（Transport & Environment，T&E）表示，航运业将不再因其对气候的巨大影响而逃脱责任，并且协议还涵盖了所有温室气体。该组织还特别提出，将甲烷纳入ETS，意味着使用LNG（液化天然气）的船舶也将支付排放费用，这表明LNG不是一种清洁的航运燃料。

在欧盟早先提出将航运业纳入ETS时，曾引发了国际航运业的一片质疑声，认为欧盟是在进行“金钱掠夺”，且不应由船东和船公司承担所有航运业减排责任。

世界航运理事会（World Shipping Council）就曾表示，船舶温室气体排放是设计技术、燃料消耗和操作实践的综合结果。如果不解决船舶本身的问题，就无法实现航运业脱碳。因此，欧盟收取碳税必须适用于所有参与温室气体减排的各方，而不仅仅是船东或船公司。

不过此次对于设立专项基金，航运业表示了欢迎。

世界航运理事会发表声明称：“我们已经做好了准备，希望ETS有助于推动航运业绿色转型所需的替代燃料的投资。”

欧共体船东协会（ECSA）秘书长SotirisRaptis也表示：“航运业脱碳不是是否实现的问题，而是如何实现的问题，将部分ETS收入重新投资于航运业，是行业脱碳的一个胜利。基金支持是缩小普通燃料与清洁燃料价格差距、提高船舶能源效率、促进环保创新和建设港口基础设施的关键。”

ETS是欧盟“Fit for 55 in 2030”一揽子减排计划的一部分，目标是到2030年，欧盟温室气体排放量在1990年的基础上，至少减少55%。

ETS的下一次会议将于12月16日-17日举行，届时，谈判代表将就ETS修订达成最终协议。