近日，印度航运总局（DGS）近日公布了一份征求意见稿，拟对86涉及海员权益问题的船舶采取措施。

据了解，这86艘船舶被指存在多项严重问题，包括多次被港口当局滞留、缺乏有效证件、工作条件恶劣，甚至涉及遗弃海员。

DGS在通告中指出，其近年来反复接到关于印度海员被遗弃、被扣押或遭遇艰苦待遇的投诉。这些船舶多数缺乏基本的强制性文件，如有效的保赔保险（P&I）。此外，负责招聘与安置的机构也被批评合规性极差，未能确保海员具备合法的工作文件。

更令人担忧的是，印度当局在多次与相关船旗国或港口国沟通时，往往得不到回应。而根据《海事劳工公约》，各国有义务对在其船籍下被遗弃的海员负责。

在被列举的案例中，问题包括拖欠工资、未能安排遣返、不人道和不安全的工作环境等。部分船舶不仅遭到港口查扣，甚至牵涉欺诈与诈骗案件。此次被点名的86艘船舶涵盖多种类型和不同船旗。其中最受关注的个案，是成品油轮“Eagle S”。该船因涉嫌在芬兰海域故意拖锚损坏海底电缆而备受瞩目，目前包括一名印度籍船员在内的三名船员正在芬兰受审。

印度航运总局草案要求各招聘与安置机构立即停止为上述“黑名单”船舶招募印度海员，并尽快安排现有印度船员在最近港口下船，确保他们能够安全遣返并获得工资、医疗与福利保障。

同时，相关机构必须在14天内提交详细报告，说明涉事船舶的印度船员名单、遣返进度及工资支付情况。如未能按要求执行，相关机构的执照可能被暂停或取消。

ITF早在今年8月就呼吁采取更强有力的措施，指出2025年海员弃船事件正出现“令人不安的激增”。据其统计，今年截至目前已记录到259艘船上2,648起遗弃案例，而2024年全年为3,133起，同比2023年增加了87%。

（下附详细名单）