近日，记者从舟山市政府第十二次常务会议上获悉，舟山将出台新一轮促进船舶工业转型升级、健康发展的扶持政策，并从中长期规划的角度为舟山船舶工业走新型工业化道路设定方向。

根据会上原则通过的《关于进一步促进船舶工业健康发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）和《建设国家新型工业化产业示范基地实施方案（2012—2020年）》（以下简称 《实施方案》），舟山市将进一步强化“有扶有控”的政策导向，推进兼并重组，发挥特色优势，做强做优船舶工业，快速壮大海洋工程装备制造业，加快产业集群发展和转型升级，打造布局合理、结构优化、技术先进、环境友好、两化（信息化、工业化）融合的现代船舶工业体系，努力把舟山建成国内一流、国际上有重要影响力的船舶和海工装备产业基地。

据悉，舟山市将设立船舶工业转型升级专项资金和船舶产业并购基金。该专项资金实行滚存使用，主要用于龙头企业培育、技术改造、技术创新、市场开拓、兼并重组、平台提升等方面的补助和奖励，增强财政政策对船舶工业转型升级的支持力度和导向作用。船舶产业并购基金则是学习国际船舶市场的主流投融资模式，以市场机制推进船舶工业转型升级。该基金运行对象以市内船舶工业相关项目为主，重点开展对龙头企业重大产业升级项目的风险投资，开展或参与对企业（项目）兼并重组以及纳入调整范围内的企业（项目）的搬迁、并购、整合等。

对于培育龙头企业、鼓励兼并重组、推进转型升级、促进产业升级、优化发展环境等方面，《若干意见》也将明确新一轮的相关扶持鼓励政策。

过去10年，舟山市船舶工业经历了从迅猛发展到整合提升的两个阶段。去年，舟山市船舶工业产值超过690亿元，是2003年的38倍（当年产值18亿元），已占全市工业总产值的45%左右。虽然受国内外宏观环境影响，舟山船舶工业发展增速趋缓，但是去年前11月造船三大指标分别占全国份额的15.8%、19.8%和14.4%，比前年同期均有上升。相比其他同类地区，舟山市船舶工业在发展中积累的抗风险能力更强。

受金融危机影响，全球航运和船舶市场持续低迷，舟山市船舶工业也暴露出产业布局相对分散、龙头企业引领作用不强、产品档次总体不高、创新能力有待加强、企业运营困难加重等问题。但是新的机遇也已经出现。舟山在全国船舶与海洋工程装备产业的地位不断提升，已成为国家重点支持发展的区块之一；舟山群岛新区建设将进一步拓展船舶和海工装备产业的发展空间；船舶工业自身存在的结构性矛盾和问题，在金融危机的冲击之下充分显现，形成了行业内部主动加快产业升级和结构调整的倒逼机制。

根据《实施方案》，在目前已形成的五大船舶修造集聚区块、四大船舶配套园区的空间布局架构基础上，我市将进一步推进船舶工业集聚发展，形成更为集中的几大核心区块，并确定海工装备、船舶制造、船舶修理、船舶配套、绿色拆船五大发展重点。我市将确定一批重点培育龙头企业，并实行定期动态调整。同时，根据新区规划布局和淘汰落后产能的原则，确定一批因城市规划和区块功能调整，需要搬迁、关停和转产的船舶企业（项目），进一步提高船舶项目准入门槛，严格限制新上一般性项目。