《老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新实施方案》日前发布。《方案》明确，中央财政将安排专项资金，按1500元/总吨的基准，对在2013年至2015年提前报废更新的老旧运输船舶和单壳油轮进行补助，以加快船舶工业结构调整，优化船队结构，促进节能减排。

分析人士指出，鼓励老旧船舶提前报废更新，有望给航运业和船舶制造业带来利好，拆船补贴在短期内可以有力缓解部分船公司的资金紧张状况。

补助基准提升至1500元/总吨

根据《方案》，补助金额将根据船舶类型、提前报废年限等因素，结合基准补助金额（1500元/总吨）综合确定，补助资金按各50%的比例分别在完成拆船和造船后分两次发放。

适用该《方案》的船舶应符合五个条件，即于2012年12月31日前已取得船舶所有权并持有有效的船舶登记证书和检验证书；具备有效的国内沿海、国际远洋运输经营资格；单壳油轮不小于600载重吨，其他运输船舶不小于1000载重吨；按规定的强制报废船龄或单壳油轮限期淘汰时间提前1年至10年（含1年、10年）拆解；在交通运输部认可的国内船舶拆解企业拆解完毕。

此前，交通部等四部委曾于2010年出台《促进老旧运输船舶和单壳油轮报废更新实施方案》。但是由于申请拆船补贴的要求过于严格，比如限期拆解周期较短、限期订造新船等条件，政策实施效果并未达到预期。

与2010年方案相比，今年的《方案》将补贴基数由2010年的1000元/总吨提高至1500元/总吨，老旧运输船舶提前拆解年限由2010年的提前2-10年放宽至提前1-10年。2010年方案还规定必须在2012年6月30日前建成新船才能获取补贴，而此《方案》未对更新船舶建造时间期限进行要求。

不过，此次延续了2010年方案限定的中国籍船舶、吨位不小于原报废船舶，须取得中国船级社的入级证书等条件。由于具体细则还没有出台，许多航运企业对于《方案》的实施效果也还在猜测中。

企业可选择新建船舶类型

中国船东协会常务副会长张守国表示，“《方案》的出台，对航运企业肯定有正面影响，有利于航运企业调整运力结构，通过更新建造节能环保船舶可以降低企业成本。”

中国船舶工业综合技术经济研究院副院长张新龙在接受中国证券报记者采访时说，此次《方案》的出台可谓恰逢其时。首先，老船经济性不足，船东本来就有旧船要淘汰，也有订造具有经济性的节能环保船舶的需求。同时，《方案》将增加船厂的新船订单，有利于化解过剩产能，对船东和船厂都有利。

张新龙说，《方案》的最大亮点，就是“航运企业可将全部拆解和新建造船舶的总吨分别合并后对应计算”，“新建船舶类型由企业自主选择”。这就意味着，航运企业可拆除3条5万吨小船，再建造一条15万吨的大船。同时还可以拆除集装箱船，再建干散货船。这对于化解航运业过剩运力、调整运力结构有积极作用，也符合现在船舶大型化的趋势。

张新龙表示，据最新统计，目前国内四大航运公司潜在淘汰规模约2000万载重吨，按1500元/总吨的补贴基准换算，全行业补贴金额将达200亿元。

分析人士认为，老旧运输船舶的提前报废更新，有助于缩短船舶行业周期，对船舶制造业将形成直接利好提振。上述政策有望给中船股份、舜天船舶、中国船舶、中远航运、中海发展、亚通股份等A股船舶制造公司和航运企业带来利好。