以中远船务为龙头的麻涌造船基地。（资料图片 曹雪琴 摄）

《广东省关于化解产能严重过剩矛盾实施方案》（以下简称《方案》）日前正式公示。其中，对造船业提出年造船能力控制为800万载重吨，积极开发游艇等新船型，进一步优化产品结构，5年内不新增产能。既鼓励中小船舶企业与大型船舶企业错位发展，又提出积极发展以豪华游艇为主、中低档游艇互补的游艇制造业。一家东莞小型船舶制造商据此认为，对东莞游艇制造业来说，或许将迎来新一轮增长期。

发展游艇产业被点赞

广东有规模以上船舶修造企业103家，主要集中在珠三角地区，造船能力约804万载重吨。不过要指出的是，央企在粤企业造船能力占比超过了80%。

由此，广东造船产业的发展问题集中表现为，“产能集中在央企，产品同构化严重，导致产能利用率低；地方船舶企业自主创新能力不强，产品档次较低；船舶本地配套率低，核心设备和系统严重依赖进口”。

针对广东造船产业的困境，《方案》对造船产业的调整，重点突出行业准入、产品结构优化、发展配套工业和海洋工程装备等四方面。对杰腾造船等东莞造船企业而言，调整优化船舶产品结构，是他们最为关注的地方。

《方案》此次明确，支持造船企业重点发展适应世界船舶市场需求的高技术、高附加值船舶产品。同时，既鼓励中小船舶企业与大型船舶企业错位发展，又提出积极发展以豪华游艇为主、中低档游艇互补的游艇制造业。

“东莞有那么好的内河资源和港湾资源，产业配套齐备，发展高档游艇非常合适。”杰腾造船总经理陈弘文高度认可发展游艇制造业，原因在于东莞完全有条件去发展游艇产业，有珠三角其他地区所不具备的优势。

东莞造船或遇新增长

与《方案》同期公示的《广东省船舶工业结构调整实施方案》提出，全省造船产业今后创新发展能力明显增强，将新建散货船、油船、集装箱船三大主流船型，使船用设备装船率进一步提高。“建成珠江口世界级造船和海洋工程装备基地，实现高技术船舶、海洋工程装备主要产品市场占有率明显提高”。

前述东莞小型船舶制造商认为，此次对全省造船工业结构调整，不失为东莞的一次好机遇。因为东莞已经具备了较好的造船产业基础，形成了以中远船务为龙头的麻涌造船基地，目前，东莞船舶工业已基本形成了以船舶建造、海洋工程、船舶修理、船舶配套、游艇为发展重点的产业格局。如东莞民营造船企业现代船舶，自2008年至2009年间就已建造了8条2000至5000吨的工程机械船。

早在2009年，东莞就出台了《关于加快东莞市船舶工业发展的意见》，到2012年造船能力超过100万吨，工业总产值100亿元以上；2020年，船舶工业要形成产业集聚，成为广东的重要生产基地和产业集群地。

政策利好下，对比广东造船业的表现，业绩也在出现向好趋势。2013年，广东船舶完工量284万载重吨，同比下降26%，不过在第三季后降幅止跌回稳；手持订单量963万载重吨，同比上升37%；全年新接订单量571万载重吨，同比上升125%，环比呈逐季上升趋势，新船价格止跌回稳。全省规模以上船舶工业企业实现工业总产值440.7亿元，同比下降0.6%。

《方案》提要

1、支持造船企业重点发展适应世界船舶市场需求的高技术、高附加值船舶产品；

2、鼓励中小船舶企业与大型船舶企业错位发展；

3、积极发展以豪华游艇为主、中低档游艇互补的游艇制造业。

方案亮点

加快发展船舶配套工业

提升船舶配套水平，完善关键设备二轮配套体系，重点发展大功率船用中低速柴油机、船舶电力装置、舱室自动化控制设备、通讯导航设备、船用大型铸锻件等配套产品，建设以船用柴油机、柴油机曲轴等动力设备和导航通信自动化设备等电子设备为主的广州-深圳船舶配套产业链以及以分段制造为主的银洲湖船舶配套产业链。

大力发展海洋工程装备

加强与国外知名公司的合作，重点突破深水装备关键技术，掌握设计和生产关键核心技术，大力发展钻井平台、海洋工程辅助船舶以及相关配套设备等海洋工程装备制造产品，建设具有国际竞争力的海洋工程装备制造基地。