中国富豪的尼加拉瓜运河梦
2016-04-11 08:17 | 船舷内外
前景不明的尼加拉瓜运河
大约一年前,中国亿万富翁王靖的工程项目在尼加拉瓜动工。它会有巴拿马运河的三倍长、两倍深,有望成为有史以来地球上最大建筑工程的项目。
尼加拉瓜布里托——16世纪,一个西班牙探险家在这里进行了试图连接大西洋和太平洋的第一次勘测。法国的拿破仑三世对它充满了梦想。铁路大王康内留斯·范德比尔特(Cornelius Vanderbilt)曾在很短的一段时间里手握在这里修建工程的许可。尼加拉瓜的历史上充斥着几十个失败的运河计划。
但是,大约一年前,当中国亿万富翁王靖的工程项目在这座沉睡的太平洋海岸小村附近的土地上正式破土动工时,许多尼加拉瓜人相信,这一次,他们的运河终于可以修成了。
在尼加拉瓜一些地区,为了表达对总统丹尼尔·奥尔特加支持运河项目的不满,有人用黑色颜料弹袭击他的画像,里瓦斯的这张就是如此。
在尼加拉瓜一些地区,为了表达对总统丹尼尔·奥尔特加支持运河项目的不满,有人用黑色颜料弹袭击他的画像,里瓦斯的这张就是如此。
拉玛人世代居住的偏远村庄邦库库克-泰(Bangkukuk Taik)的居民。拟建的运河将会穿过这片拉玛人和克里奥尔人居住的原住民地区,最终抵达加勒比海岸。
而且还是一条不小的运河。它会有巴拿马运河的三倍长、两倍深,在该国南部脆弱的生态系统、原始森林和令人惊叹的美景之间,开一条170英里(约合270公里)长的口子。这条运河可以航行世界上最大的船舶,它们像摩天大楼横放着那样长,无法被巴拿马运河容纳。
但16个月后,王靖的这个有望成为有史以来地球上最大建筑工程的项目陷入重重疑云,并在此地引发愤怒的抗议。尼加拉瓜总统丹尼尔·奥尔特加(Daniel Ortega)已经有数月没有公开谈论这条运河。也没有可见的迹象表明,项目还在进行。在王靖正式启动项目的那片原野上,有成群的牛在吃草。
专家表示,他们对王靖计划开凿的这条运河感到不解。它的背后或许有中国政府支持,因该国在开发拉丁美洲方面的兴趣与日俱增,但它也可能只是一个私人投资项目,因中国股市动荡和经济增速放缓而打了水漂。
2014年12月,该项目举行破土仪式之时,中国政府曾表示与之没有关系。这一声明,加之王靖最近遭遇的挫折——据说他的100亿美元资产缩水了大约80%——促使一些专家觉得,这项交易可能已胎死腹中。
不过,也有其他人表示,考虑到中国的商业行为往往非常不透明,所以很难说究竟是什么情况。让太平洋和大西洋之间的商品运输变得更加便捷,符合中国的利益。假如中国政府有参与,且有意推进,项目的费用就几乎构不成什么障碍。
王靖公司的多名高管表示,他们只是在多花一些时间做施工前的研究工作。
“这个项目极其不透明,”华盛顿政策研究机构美洲国家对话组织(Inter-American Dialogue)的中国与拉美项目总监玛格丽特·迈尔斯(Margaret Myers)说。她表示,她相信这个项目大概已经因为缺少资金而取消了,但像大多数专家一样,她并不完全肯定。
可以明确的是,该项目的批评者——环境保护者、人权倡导人士和经济学家——逐渐组织起来,开始更加直接地表达自己的意见。在该国这一地区,很多业主在自家房子的墙面上印上统一的“走开,中国人”(Go Away Chinese)字样,奥尔特加竞选连任的海报基本都被人们用黑色颜料弹砸中,变得乌黑一片。
奥尔特加曾经是左翼游击队员,后来变身为支持商业发展的政客。当他在2013年宣布这项交易时,他做出保证,承诺这条运河会改变尼加拉瓜的面貌,创造数十万的工作机会,最终实现该国GDP翻一番。因为渴望拥有更美好的未来,不少尼加拉瓜人当时对项目表示支持,有不少现在依然如此。
但也有越来越多的人表示,这项交易的好处并没有那么明确。
一些人质疑这条运河在商业上到底有没有获得成功的可能。经过扩建的巴拿马运河很快将再度开通,届时海上的超级油轮和巨型集装箱船很少会有通不过这条运河的。而足以容纳这些超级船只的港口又非常之少。一些专家表示,从短期来看,巴拿马和尼加拉瓜运河同时运营,会导致运载通道过剩而引发价格战。
也有人担心修建运河可能会在这一地区引发地震,或带来更多火山活动。一些分析人士指出,中国在环境保护问题上记录欠佳,王靖在建筑工程方面又没有任何经验,更不用说这是修建一条价值500亿美元(有人说是800亿美元)、会穿越大片保护区的大运河。保护区内生活着包括美洲豹在内的许多濒危物种,在法律上被认为是原住民领地。不太为人所知的王靖之前在电信行业发家,而非建设工程领域。
况且,该项目还涉及在中美洲地区最大的淡水湖尼加拉瓜湖的湖底,挖掘一条长50英里的渠道。很多人担心这项工程会污染乃至毁掉这个淡水湖。
王靖有权以远低于市场价的价格征用土地,对此,经济学家和人权活动人士也表示反对,他们说,此类特许条款会降低其他人在尼加拉瓜投资的积极性。
这一点已经引发了农民的抗议,其中一些演变成暴力冲突。业内人士称,不论征用哪块土地,王靖只需要按评估价付费——相当于市场价的5%左右。但很多农民甚至连这点钱都拿不到。在一个道路和政府办公楼都不够用的国家里,许多人对他们世代耕耘的土地并没有正式的所有权。
站出来反对运河项目的Funides研究所总干事胡安·塞巴斯蒂安·查莫罗(Juan Sebastián Chamorro)说,与王靖的协议很快就在国会中获得通过,并被载入了宪法,实际上全国每一个土地所有者都可能受到它的影响。
“理论上,如果王靖为了他的项目要立刻征用我们所在的这个栋建筑,那他就能征用,”查莫罗在他位于尼加拉瓜首都马那瓜市中心的办公室里说这话时,用一只手在空中比划了一下。“有这种可能性悬在头顶上,谁还会在这里买地盖楼呢?”
查莫罗说,大多数施工工作都轮不到尼加拉瓜人来做;并且巴拿马是在取得对自家运河的控制权之后才繁荣起来的。而根据与王靖的协议,尼加拉瓜在100年内都不大可能取得运河的控制权,王靖还可以将其出售给第三方。
按照当前的规划,这条运河将从布里托的一片原始沙滩开挖,然后横跨该国最主要的旅游圣地、伫立着两座火山的尼加拉瓜湖。它会穿过拉玛人(Rama)和克里奥尔人(Kriol)地界内一些尚无道路可达的区域,最终抵达加勒比海岸。
但这一规划远远超出了一条运河的范畴。新机场,运河两岸的新港口,为了确保运河水量充足而在山区建的新湖泊,以及为了安置挖掘出来的泥沙和石头而在尼加拉瓜湖建的新岛屿,都在王靖的设想之内。
英国的伊尔姆环境资源管理咨询有限公司(ERM)针对该项目做了研究,并在5个月前发布了一份长达1100页的研究报告,着重强调了其中牵涉的利害关系。报告建议,推进该项目之前应在许多领域做更为深入的研究;报告还提到,要采取各种各样的举措,比如人工造林、工作技能培训,来降低项目的负面影响。
一些人对这类举措寄予厚望。居住在尼加拉瓜的美籍鱼类生物学家家杰弗里·麦凯瑞(Jeffrey McCrary)曾参与该研究,对这个项目持支持态度。他说,王靖将不得不投入资金,清除因为砍伐森林、土地管理不善、使用农药熏蒸剂以及向尼加拉瓜湖大量倾倒垃圾而对环境造成的危害。
“我去那个湖看过,它的情况非常糟糕,”他说。“我们建运河会导致大量鱼类死亡吗?是的。但要是没有这条运河,我认为我们就完蛋了。”
尼加拉瓜运河委员会(Nicaragua Canal Commission)是由政府指定的负责运河项目的组织,该委员会成员卡米洛·拉拉(Kamilo Lara)表示,许多批评运河项目的人士是政治投机者。拉拉说,为了应对一些令人担心的议题——譬如可能引发地震、海啸以及环境问题——相关方面已经对运河的规划作了调整。他还说,受该项目影响而需要搬迁的人,可以被安置在一些小城市里,那里有他们以前从未拥有过的新学校和从未享受过的公共服务。
“我去过中国,”他说。“我看到他们投入的资金多到令人难以置信。”
王靖的公司——香港尼加拉瓜运河开发投资有限公司——的常务副总裁彭国伟在回复书面提问时表示,王靖正和潜在投资者谈判,将以“适当的形式”公布相关进展。他说王靖已经自行投入了大约5亿美元。
彭国伟还说,公司将以市价征用土地,尽管他们没有义务这样做。“我们在尼加拉瓜要推动进步,要公平交易,”他说。
与此同时,猜测这条运河的命运已经成了尼加拉瓜的全国性消遣活动,尽管民意调查显示,尼加拉瓜人不再那么倾向于认为运河能够建成。
“以前我们每天都会谈论它,”以调查性报道为主的杂志《机密》(Confidencial)的编辑卡洛斯·费尔南多·查莫罗(Carlos Fernando Chamorro)说。“现在我们每隔一天才会谈论一次。”
一些人仍然期待,它能让这个国家脱贫致富。
但在布里托及其附近隶属于里瓦斯省的城市,认为自己会被安置到其他地方的人们十分愤怒。一些居民在自家房子外喷涂了“走开,中国人!”几个大字,31岁的特雷莎·热苏斯·恩里克斯·德尔加多(Teresa de Jesus Henriquez Delgado)就是其中之一。
“当推土机来推到我家房子的时候,我会尽全力抵抗,”她说。“我会抵抗至死。为了我的孩子我必须这样做。他们不能夺走我们家的地。”