当前，“低谷”几乎是全球船舶与海工市场现状的形容词，人们在寒风中依然没有收到任何“温暖的预告”。为了拯救造船业，曾经以“造船立国”的韩国政府开始大力援助造船业，出台各种改革措施以求尽快突破当前困境。

政府引领改革方向

2016年10月，韩国政府发布《造船产业竞争力强化方案》和《造船密集区域经济振兴方案》。两部方案透露出韩国造船业改革的核心思想为“从只从事船舶建造的传统造船业（Ship Building Industry）转型成包含船舶各类服务于一体的船舶产业（ShipIndustry）”。词语的变化拓展了原本造船业的范围，韩国造船业未来将形成前期设计、中期建造、后期维护改装于一体的船舶全寿命周期产业链。

两级联动促转型

2016年以来，韩国造船业遭遇订单危机，新接订单仅为540.8万载重吨，同比减少83.5%。手持订单也创下13年来最低水平。为了应对订单危机，韩国政府投入巨额资金下单建造公务船舶，并联合金融界紧急输血造船业。

韩国政府计划投入11.2万亿韩元（约合100亿美元），新建超过250艘各类公务船舶，包含护卫舰、登陆艇、警备艇、实习船等。政府还将建立船舶基金支援大型船舶、游客船和ECO船等船舶的新建。与此同时，金融界准备强化现有金融政策，对业绩优良的船东扩大金融支援力度，引导其继续下单买船。

船企制定自救计划

在订单持续恶化的形势下，韩国造船业也陷入到低价竞争的恶性循环。有些船厂为接到订单入不敷出，对整个行业造成了较大的影响。另外，为摆脱相关竞争国的追赶，抢先于对手占领未来朝阳产业，韩国造船界制定了船舶与海工产品在环保、智能化和大型化三个方面向高附加值化转型的总方向。

在环保型船舶方面，为拉大与竞争国间的技术差距，韩国造船界计划集中对LNG燃料动力船、船舶压载水处理装备、无压载水船舶、污染气体减排装置等核心技术进行投资。在智能化方面，加大力度推动船舶智能化和智能化船厂建造，并通过大数据技术提高造船和船舶服务产业的竞争力。在船舶大型化方面，开发符合船运公司和大型船东需要的船舶产品，减少单位运费，积极争取大型船舶订单。

多政策扶持再就业

自2015年来，随着船舶与海工市场走入低谷，韩国船舶企业业绩也持续下滑，韩国造船业也陷入了前所未有的裁员潮，大量技术人员和专业工人面临失业境地。为了解决失业问题，韩国政府出台了多种措施，除一些基本措施外，其中不乏亮眼之处。

帮助企业离职人才转岗。韩国政府将投入百亿韩元鼓励和支援船企及相关企业内高级设计、管理和生产人才转岗到教育机构工作。

造船密集区成立产研学合作机构。在产业园区内创办大学造船专业和企业研究所，培养人才，共同推进产学的研究与发展。

成立技术咨询团，防止人才外流。为了防止高领专业人才流出国外，建立适用于中小型船厂的定制型技术支援团，鼓励高领离职人员加入。

韩国作为造船强国，其改革方案和发展方向对世界各主要造船国家具有很强的参考意义；三大造船企业作为诸多造船企业的标杆，其转型方向理应值得我们船厂学习；在具体船型和海工产品风险防控等方面的具体措施也值得金融机构、船级社等参考。