^{“在浙沪两地密切联动配合下，企业从上海迁移到这里，船舶无需停运就完成了证照变更。”近日，东展船运股份公司负责人告诉记者，这为企业节省了至少3000万元。}

这不是一次普通的变更。在万向集团和我市签定的战略合作协议的指引下，东展船运将整体从注册地上海迁址我区。迁址中需对公司注册地及船舶船籍港做相应变更，按常规流程，需要原注册地收回现有的公司专业经营证照和船舶全部证照，并办理注销，新注册地重新申请办理相关证书证照。在这一收一发中，将造成短则几十天，长则几个月的停运损失。

为此，浙沪两地海事等部门领导高度重视、积极作为，部门间协调配合，用创新思维解决了东展船运面临的实际困难，为长三角乃至全国航运企业跨区域变迁提供了成功示范，这也从侧面检验了我区“三服务”活动的成效。

症结难解

停运一月面临损失千万

东展船运主要从事国际及国内沿海和长江中下游各港口的成品油、散装化学品等运输，拥有油化船舶8艘，总运力6万载重吨，集船东、船舶专业管理公司、船舶运输业务经营于一体，是国内化学品专业运力前十强企业。

普陀是浙江自贸区的重要板块，也是国内化学品运输企业和船舶最为集聚的区域之一，总运力规模约占全国20%。“化学品运输行业对安全要求特别高，包括对船舶安全、码头装卸安全、船员安全、公司安全管理等。通过引进东展船运这样的行业领先企业，能进一步提升我区化学品船队整体安全与品质管理，助推我区打造国际海事服务基地。”区港航分局局长陈伟军说。

随着公司迁址普陀，公司及船舶的专业经营管理证书证照面临变更，共涉及国际船舶安全营运及防止污染管理规则符合证明(DOC)、船舶国籍证书、船舶保险证书等216张(份)证书证照手册。 公司曾召集有关方面的专业人士进行讨论推演。按照东展船运实际，以常规流程完成这些证书证照的变更，运营中的船舶至少需要停运一个半月，公司由此造成船舶业务停运的直接损失将达3000万元。同时，因相关长约业务无法履行，所带来的间接损失和影响同样不可估量。

多方求解

合力寻求有效解决路径

航运企业在跨区域迁址中所涉及到的证照变更，在国内现有机制下无法直接换发，需船舶停运变更，由此将对航运企业带来重大损失，对航运市场活跃度造成影响，这是长期以来困扰航运企业跨区域迁址、证照变更中一个难以逾越的障碍。

东展船运积极找寻办法，通过学习政策法规，了解新加坡、香港等地先进做法，并向区政府进行汇报，希望能够避免船队无证运营、停运变更，达到损失最小化。

区政府在收到公司汇报后高度重视，第一时间召开专题协调会，并落实招商部门有关负责人向市政府进行汇报。

市政府在收到汇报后同样高度重视。由中国(浙江)自由贸易试验区综合协调局召集市港航局、舟山海事局、中国船级社舟山办事处相关处室负责人和我区招商部门分管领导，就东展船运股份公司迁址舟山、船籍港变更主要面临的困难进行了专题研究。

我市对东展船运整体迁址事宜表示支持，将以最优化的流程协助其工作，尽可能缩短时间，尽可能给予便利，同时各部门也表示将会派专人负责跟进各个办理流程。

今年年初，区政府又组织召开协调会，要求海事、港航等部门尽最大努力帮助企业破解难题。

乐黎平是区港航分局副局长，同时也是港航部门跟进东展船运证书变更的负责人。他曾先后两次陪同企业负责人前往交通运输部汇报和咨询证书证照变更的最佳路径。

“这次变更确实十分困难，也没有先例可参考，我们要做的就是尽快帮助企业完成各项变更。”乐黎平说。

企业负责人表示，区招商局、港航分局主要领导每周都会到企业与他会商，这让他倍感温暖。 此外，企业还分别向浙沪两地海事部门致信说明公司遇到的困难并提出需要解决的方法。两地部门领导均十分重视，专门组织召开专题协调会，认真研究并与企业积极会商。

联动化解

两地配合助推变更顺利推进

今年5月8日，“五一”长假后的第一个工作日，浙江海事局就安排专家小组来到东展船运，在上海海事局的默契协作下，2天内完成了安全与防污染符合证明的审核换发。

紧接着启动的是单船证书的变更。5月25日，“游神6号轮”靠泊福建厦门。利用船只装卸货物的空隙，东展船运派人取证后，飞往上海注销船舶国籍证书，随后迅速赶赴杭州；浙江海事局开辟绿色通道，预先容缺审核进行新证办理。与此同时，中国船级社浙江分社工作人员已候在厦门，待船舶国籍证书变更后，立刻对船舶进行法定检验。在浙沪两地无缝对接下，“游神6号轮”在48小时之内起航工作。据了解，目前根据船期安排，公司其余证照及船舶的变更也在有序推进当中。

公司负责人表示，整个变更进程基本上按照预想的进程进行，在变更过程中，公司船队几乎没有停运过，公司的损失大大降低。在这期间企业感受到了舟山市区两级政府部门对企业的真情服务，感受到了浙沪两地海事等部门敢于打破制度藩篱，用制度创新和流程优化为企业发展带来“红利”。