一年新增1.5万人、转包工人薪资涨幅提升！在韩国政府与造船企业合作努力下，韩国造船业的劳动力市场迎来积极变化，有效缓解了船厂“用工荒”。

近日，韩国雇佣劳动部在位于京畿道城南市的三星重工板桥研发中心举行了《改善造船业劳动市场双重结构的共赢协议》签署一周年报告会。HD现代重工、三星重工、韩华海洋、HD现代尾浦、HD现代三湖等5家韩国大型船厂代表、转包企业代表和专家参会，对该协议的履行情况进行了中间检查。

5家大型船厂会议对协议签署一年来，取得转包企业员工的工资增长率提高、劳动力短缺问题也得到部分缓解的成效给予积极评价，并认为今后要继续探索推进缩小船厂与转包企业员工收入差距、加强国内熟练劳动力培养、最大限度地减少多层转包等课题。

韩国“造船业相生协议体”委员、韩国劳动研究院博士朴钟植在报告会上就该协议过去一年的履行情况进行了说明。他表示，由于船厂及时有效地向转包企业支付适当的工程款，转包企业员工的工资增长率已从2022年的6.02%提升到了2023年的7.51%。5家大型船厂都出台了防止拖欠转包员工工资的结算款预存制度，并将共同劳动福利基金的捐款金额从10亿韩元增加到20亿韩元，在一定程度上减少了船厂与转包企业员工的收入差距。

朴钟植还表示，韩国造船业劳动力短缺问题也得到了部分缓解，以去年年末为基准，通过招聘国内青年员工特别是大规模引进外籍劳工，5家大型船厂及其合作公司（转包企业）的员工人数比2022年年底增加了约15000人，同比增长21.3%。劳动力极度短缺的状况在部分程度上得到了缓解。

首尔科学技术大学教授郑兴俊表示：“仅凭共赢协议很难解决造船业的所有问题，但签订协议后，各方努力克服一次性协议签订的局限，并稳定运营了1年，这是非常罕见的。”

郑兴俊表示，协议签署后，造船业劳动力短缺问题有所缓解，5家大型船厂加大了对转包企业的帮扶力度，转包企业员工工资也得到了提高，这值得肯定。今后，相关各方还应在加强国内熟练劳动力培养、扩大公平的劳动合同覆盖面、最大限度地减少多层转包、提升外籍劳工使用体系化水平、通过补贴缩小船厂和转包员工之间的收入差距、制定出台以熟练和技能为中心的工资体系等多方面持续努力。

韩国雇佣劳动部长官李正植表示：“政府将协调各方实现成功的共赢合作，打造可持续的造船业生态系统。期待造船业共赢协议取得的成果能成为其他行业、地区相关各方共赢模式的里程碑，也成为扩大中产社会对话的基础。”

去年2月，韩国雇佣劳动部与蔚山市在HD现代重工签署了《改善造船业劳动市场双重结构的共赢协议》。该协议是在大型船厂与转包企业就推进造船业可持续发展、培养熟练人才，实现合作共赢达成共识的前提下，由相关船企和转包企业自发参与并签署的，旨在推动韩国大型船厂与转包企业协同发展，实践公正和联合，构建造船企业与转包企业相互依存、相互促进的良好产业生态，探索造船业合作共赢的可持续发展之路。

该协议包括造船厂与内部合作公司自发合作共赢、工程和连带的实践、谋求内部合作公司与转包企业的合作共赢、构建人力的流入-培养-维持系统、探索造船业的可持续发展、构建造船业的合作共赢体制、旨在造船业发展的长期课题、履行评价及政府援助等8个章节。

近年来，由于韩国造船业的转包企业员工待遇低下、工资遭拖欠、工伤事故多发等，越来越多的一线工人特别是转包企业员工离开了造船业，劳动力短缺的问题也愈演愈烈。去年年初，韩国造船海洋成套设备协会(KOSHIPA)推算，截至2023年年底，造船业领域缺少近1.4万名劳动力。2022年年底韩国发布的“2022年造船与海洋产业人力资源现状”报告显示，2022年12月底韩国共有95030人从事造船行业，只有2014年203441人的一半。

为此，韩国政府在紧急引进外籍劳动力进行“输血”的同时，还决定打造“造船业相生协议体”，解决韩国造船业劳动市场的双重结构问题。在相生协议体中，造船厂、转包企业劳资双方将协商改善雇佣结构、劳动条件，制定具体方案并付诸实践。方案内容包括推广造船厂、转包企业之间的公平交易文化，改善转包企业工人的劳动条件和环境，让熟练劳动力得到符合岗位以及技术熟练度的待遇等。