近日，《中共福建省委 福建省人民政府关于构建从山顶到海洋的保护治理大格局的意见》（简称《意见》）正式印发。《意见》明确实施产业绿色低碳提升、生态安全屏障保护、沿江向海美丽样板、绿色清洁田园建设等八大工程24项主要任务。

《意见》提出，到2027年，全省经济总量和发展质效在稳步提升的同时，生态环境质量明显改善，主要流域国控断面Ⅰ—Ⅲ类水质比例稳定达100%，闽江干流水质持续保持全优、全流域建成美丽河湖，生态质量指数保持全国领先。2030年，广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转，生态环境高颜值和经济发展高素质协同并进，从山顶到海洋的保护治理大格局基本形成，生态强省格局更加优化，美丽福建目标基本实现。

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《意见》明确，优化陆海一体开发保护格局，健全国土空间用途管制制度，科学布局农业、生态、城镇和海洋等功能空间；健全海洋资源开发保护制度，坚持储近用远，引导海洋产业向深远海布局，促进海洋资源节约集约利用。加快山海协作绿色低碳转型，念好新时代“山海经”，精心培育创新生态，推动绿色生产、发展绿色产业，培育壮大新能源、新材料等战略性新兴产业，加快石油化工、冶金建材、船舶工业等产业转型升级；深入推进生态和产业协同发展，大力发展生态农业、林下经济、海上粮仓、文旅康养等生态效益型经济，探索创新生态产品价值转化模式，鼓励开发低碳旅游、智慧文旅等产品，推动“茶旅融合”“竹旅融合”“渔旅融合”。

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《意见》指出，推进交通运输减污降碳协同增效，加快完善铁路集疏运体系，推动提升闽江干流航道等级，推进环湄洲湾、环罗源湾、古雷石化园区等重点区域和有关重点企业货物运输“公转铁”“公转水”；全面推进“电动福建”建设，大力推广新能源车船，提高港口码头岸电使用率，持续推进清洁柴油车（机）行动，发展零排放货运。到2030年，实现靠港船舶常态化使用岸电。

《意见》强调，强化流域河口海湾污染联防联治，坚持以海定陆、协同共治，强化“一湾一策”综合治理，开展三沙湾、沙埕港、诏安湾等海湾及闽江口、晋江口、洛阳江口、九龙江口等河口污染物溯源，协同推进入海河流总氮治理；推进提水式海水养殖池塘尾水治理，推动海水养殖绿色转型。到2027年，国控河流入海断面总氮浓度进一步下降，努力消除劣四类海水。

《意见》提出，深化区域合作，深化海峡两岸交流合作，探索建立闽台两地海洋环境监测、预警与信息共享机制，协同推进海洋垃圾治理；持续实施闽粤汀江—韩江流域横向生态保护补偿，推动跨省流域共保联治和高质量发展。

《意见》还提出，强化市场引导，加大财政投入力度，强化绿色金融支持，引导各类金融机构和社会资本加入，推动实施一批保护治理重大工程；完善碳排放权、排污权、用水权等市场交易机制，推动资源环境要素畅通流动、高效配置。