日本政府已计划向联合国提出一份建议，为了应对气候的变化，建议在全球范围内向航商征收商船燃料附加费。

日本这项建议将在今年4月在国际海事组织（IMO）召开的会员大会上提出，建议还包括一篮子附加费的办法和详情。据消息人士称，作为奖励的方法，退还部分金钱给船东或营运者来改进船舶的能源效率。

IMO正分别与联合国气候公约相关国家单独展开谈判或交换意见，已经签约的190个国家与地区已签署京都协定书，目标是在今年年底达成通过协议。IMO委员会今年7月召开会议。

日本的建议与丹麦的建议方案十分相似，但来自欧洲委员会却有不同的设想，以全球排放废气的方案来团结全球航运业，以配合京都协定书的中期目标。该目标是由2008至2012年为周期。

据消息人士在电话中对路透社表示，这是一个替代提案，提出上限和交易制度，「我们同意的基本想法是以燃油附加费的方式，设立一个基金，部分费用回馈到航运业作为奖励，以改善能源效率。」他补充说，航运业早已考虑过，如何用基金支持发展中国家。

日本国土资源部一位官员拒绝就该建议发表评论，日本已表示对排放量作为条件，对国际航运市场周期性波动来推行实施十分困难，其中，发展中国家的经济事务中的发挥作用成关键。

相反，日本认为在该领域中应针对船舶的效率改善，支持发展中国家在该方面努力。国际海事组织考虑如何可以令成员国提交能源效率报告。