近几年，温岭地区船舶行业得到较快的发展，全市共有船舶修造企业40余家，6万吨船坞1座，大于5000吨船台85座，已形成100多万载重吨的年生产能力。由于受金融危机和欧债危机的影响，温岭船企受到冲击，企业经营困难，农合行发放的造船行业贷款风险增大。为此，农合行应调整信贷策略，密切关注造船行业，尽力帮助船企克难攻坚，推进转型升级，走出困境。

一、现状：船企生产经营面临“四难”，行业状态低迷

无单可接、有单不敢接，交船难、盈利难、融资困难、投资进退两难，这是当前温岭造船行业生产经营面临的主要问题。

（一）船企已成规模，困难接踵而来。从2003年开始，温岭的造船业逐步发展壮大，从起初的几家发展到40多家，产值从12亿元增加到2008年的50多亿元，短短4年间翻了4倍多。接下来的几年，产值在减小。在温岭市40家造船企业中，松门镇就占17家。松门镇近年来兴起建造5万吨下集装箱船、散货船、成品油轮、杂货船与各类船舶，已初步形成了造船、修船、船用配件制造以及船舶交易等门类齐全，集设计、生产、配套服务于一体的较为完整的体系。目前，由于受国际经济形势影响，海上航运业不景气，船舶需求量锐减，导致温岭造船完工量和新承接订单量大幅度减少。有的船厂开工量不足，部分船台空置；有的船厂从造船为主转向以修船为主，盈利艰难；个别船厂甚至已无订单可接，面临关门歇业的困境。以松门当地合兴船厂和金港船业为例，合兴船厂去年实现产值11亿元，但是受各种因素影响，目前的形势不是很好。已造船舶几乎无人问津，偶有成交的价格不及造价，有的甚至要亏去50%。目前，公司根据市场形势判研，正筹划生产高附加值的中小型船舶和海上施工作业专用船舶。浙江金港船业股份有限公司是目前台州市规模最大的造船厂之一，但公司在融资过程中出现了一些困难，已面临停业危险。

（二）应变能力薄弱，融资难题显现。由于钢材等原材料的涨价，造船成本不断上涨，利润空间缩水；汇率变动，出口船舶保值难。全球经济衰退将影响航运的需求，从而引发船价的回落。早在2009年欧洲造船工业会（CESA）认为，今后数年之内世界船舶市场将会出现产品过剩的问题。而当时正是高峰期，新老船厂一窝蜂似的扩大造船能力，有的匆促上马造成生产能力过剩，整合重组滞缓。从目前温岭造船企业内部经营管理情况分析，大部分企业缺乏应对IMO新标准、新规范的有力措施；综合管理和工艺技术水平较低，属于淘汰类的不少；产业集群的发展处于初级阶段，有待拓展、提升。因造船成本高，需投入的资金量大，在造船业处于鼎盛发展期时，各金融机构争着对造船业进行支持，农合行也将大量信贷资金投放到这一行业中去。据统计，仅松门支行在存量贷款中，涉及这一行业的约占45%，即2.3亿元左右。目前，由于受产业政策和行业不景气的影响，各金融机构从降低风险的角度考虑，不但不新增贷款，反而千方百计缩紧存量贷款，新船订单减少和船价下跌造成企业民间筹资难度加大，企业困难重重。

二、关注：农合行面对高风险行业难题，加强调研和监测

面对造船行业低迷的现状，如何帮助船企业走出低谷，同时又要防范风险，这是农合行必须面临的艰难选择。

（一）深入调查研究，摸清企业底细。在船企面临困境的情况下，农合行要深入企业详细了解其生产经营情况，在选择客户时，除了一般的贷前调查外，必须加强以下三个方面情况的掌握。一是了解客户从事这一行业的年限，从而推断其资本积累情况，看是否有偿还贷款的能力；同时，要严格控制新投入船舶行业无原始积累的客户。二是了解客户为他人担保情况，防止因大额担保引发的代偿风险。三是了解客户据以贷款的存款积数来源，防止假借他人存款积数为已所用，真贷款，假存款，造成信贷决策失误。

（二）加强日常监测，掌握客户动态。农合行在贷款发放后，应对造船企业或者船东的生产情况加强监控，跟踪了解其安全生产情况、管理水平、自然灾害防范措施和保险情况等，为日后信贷决策提供第一手资料。另外，对其日常资金流向进行监控，防止资金挪用或另行投资。同时，要及时跟进了解客户船舶销售经过和思想动态，提前分析客户心理和融资情况，防止客户因船舶滞销、亏本、资金链断裂而引发逃废债情况。

三、对策：企业要转型升级，农合行要择优扶持

造船行业低迷，怎么办？笔者认为，企业要转变观念，依靠科技力量，坚定不移地走有特色的转型升级之路；农合行要灵活运用信贷标杆，做到保有压、进退自如，既扶持企业渡过难关，又要有效地防范风险。

（一）转变经营策略，发挥“聚变”效应。造船企业要整合资源，完善配套措施、延伸产业链，着力打造船舶产业集群；鼓励造船企业兼并重组，走集约化、规模化、规范化、上等级之路，从“单打独斗”向“联合舰队”转变，促进产业结构升级，提升船舶企业综合实力和抗风险能力，兼并重组也可以朝边缘产业拓展，如游艇、钢铁企业等。就船舶企业内部看，提高综合管理和工艺技术水平至关重要。各级政府要在规划上、技术平台上有所作为，要积极引导造船企业发展船配以及腾出船企业多余土地与其他产业合作。造船企业只有采取多种应变策略，才能走出步履艰难的境地。

（二）突出择优扶持，实施信贷业务转型。农合行在支持船舶企业发展时，要重点支持产业集群、兼并重组后的高附加值、高管理水平和高国际知名度船舶生产企业，降低行业风险集中度。要优化船舶行业信贷结构，切实加大对企业转型升级快、发展前景好、贷款风险度低的企业，切实解决目前情况下、仍有较好发展势头的企业融资难问题，帮助这些企业走出融资难造成的药营困境。

（三）实施退出策略，努力降低行业风险。农合行要依目前投放船舶行业的信贷资金总量为限，逐步压缩小规模低水平生产厂家信贷规模。在造船企业申请借款时，要求以其他不相关行业企业或个人提供担保，分散和转移行业风险。万一造船客户出现风险，确保其他行业的担保人能有效履行担保义务。对现有贷款的造船企业，农合行也要通过调查，认真筛选客户，适时退出一些面临停业危险的造船企业，在放弃中进一步排除隐性风险，提高信贷资产质量。