《上海自由贸易试验区总体方案》规定了6大服务领域、18个行业扩大对外开放的措施，其中，航运是仅次于金融的第二大服务领域。作为上海国际航运中心的主要组成部分和全国性物流节点的宁波航运，首当其冲的遭受着自贸区的强烈冲击，但也面临着不可预期的自贸区利好。

短期冲击长远有利

上海自贸区建设伴随着服务业的扩大开放，许多航运服务领域放宽限制，比如允许中资公司拥有或控股拥有的非五星旗船，先行先试外贸进出口集装箱在国内沿海港口和上海港之间的沿海捎带业务；允许设立外商独资国际船舶管理企业。这些举措会不会降低宁波对于航运市场主体的吸引力，成为宁波业界讨论的焦点。

“短期内，对宁波航运服务业一定会产生冲击。”宁波大学商学院孙建红认为，这些优惠政策短期内会分流宁波国际中转和转口贸易业务量，不利于宁波航运物流、航运金融以及航运专业服务等高端服务业发展。

宁波港集团相关负责人表示：“方案明确提出推动上海港中转集拼业务的发展，提升国际航运服务能级，这可能对宁波港的国际中转业务量造成分流影响，应当引起关注。”但这位负责人同时指出，虽然短期存在竞争，但从长远看，上海自贸区建设会对宁波航运业发展带来便利。“有利于宁波航运企业开展离岸金融业务，同时吸引高端航运服务企业来甬，提高宁波航运业的总体实力。”

在宁波市现代物流规划研究院副院长周昌林看来，上海自贸区对宁波国际强港的建设是一把“双刃剑”，既会产生贸易、物流、金融的溢出效应，也会带来总部经济和高端航运、金融服务的虹吸效应。“面对机遇和挑战，宁波要找准国际强港建设的着力点，接轨上海、依托上海、服务上海，以货物贸易互补自贸区的服务贸易，以贸易物流网络互补自贸区的总部经济，完善”三位一体“港航物流服务体系，深化口岸贸易便利化改革，加快融入上海国际航运中心。”周昌林表示。

明年港航业表现将好于今年

据宁波市港航管理局统计数据显示，前三季度，宁波港口累计完成货物吞吐量3.71亿吨，同比增长10.42%，其中外贸货物吞吐量2.09亿吨，同比增长13.58%；集装箱吞吐量1276.38万标准箱，同比增长6.61%，完成年度计划的78.27%。在并不景气的航运市场中依然保持了平稳的发展势头。

周昌林认为，2012年上海港完成货物吞吐量7.36亿吨、集装箱吞吐量3252.9万TEU，均保持世界排名第一位。随着上海自贸区的建设，港口吞吐量会继续保持增长态势；但目前外高桥港区的吞吐能力已趋饱和，长江口现有的深水岸线也已用尽；由于码头岸线资源的限制，势必导致港口吞吐量的分流，这将为宁波－舟山港吞吐量的增长带来机遇。

上海自贸区将推动国际航运发展的政策创新，开放中资外籍船舶沿海捎带，开展中转集拼业务。宁波港集团董事长李令红认为，由于行业不景气，航运及港口企业股价一段时间内曾被低估，近期的良好涨势反映行业信心在回升，真实反映了企业价值。他预期，随着中国经济的逐渐转型和全球经济从低谷中温和回升，明年航运及港口行业表现将好于今年。

航运服务业前景可期

“十二五”以来，宁波对港口发展提出了从“大港”到“强港”的跨越，重要一环就是发展航运服务业。

上海自贸区相关航运及其服务的发展重点包括船舶交易、船舶管理、航运经纪、航运咨询、船舶技术等各类航运服务机构，拓展航运服务产业链，完善航运服务功能。而这些方向与宁波加快打造国际强港行动目标正好吻合。

最近几年，宁波一直在探索发展航运服务业，以宁波航运交易所为代表的新型航运服务机构相继诞生。宁波航运交易所集航运交易、航运信息、航运服务等三大平台于一体，以三大平台建设为主要内容的“航运交易服务试点项目”已被国家发改委列为国家电子商务试点项目，亦为全国唯一的航运交易示范项目。随后，海上丝路指数之宁波出口集装箱运价指数等航运衍生品交易服务也风生水起。

目前，作为“航运大超市”的宁波国际航运中心不仅吸引了各类大型航运公司、港航、船代、货代、报关等窗口企业进驻航运中心开展办公，还吸引了中国人保、海泰律师事务所等专业从事海事金融保险、法律服务的航运物流上游企业在此开设服务窗口。

业内人士还表示，宁波要全面开展甬港、沪甬合作，引导上海自贸区内的外资银行在宁波成立航运物流专营机构，创新航运物流信贷模式，完善航运物流保险服务。