在最新公布的《国务院关于促进海运业健康发展的若干意见》中，推动传统航运服务业转型升级、加快发展高端航运服务业成为了一个亮点。那么，是哪些因素制约了我国航运服务业的发展步伐？应该如何对症下药，使我国现代航运服务业蓬勃发展？

“世界第一”背后的尴尬

2006年，当上海港荣登全球货物吞吐量第一大港时，就有媒体设问：“上海，你离伦敦还有多远？”

彼时的伦敦港，货物吞吐量早被挤出世界前十，却仍是全球公认的航运掌舵人。

如今的中国，已经一跃成为世界第一贸易大国，港口吞吐量连续多年保持全球第一、船队规模跻身世界前列、造船订单吨位全球第一、普通船员数量居世界第一等等。然而，在这多项第一背后，却是航运服务实力的明显不足，一直被业内外“诟病”。

因此，有专家认为，如果说港口建设、航道改善、船舶标准化等硬指标的提升，是长江黄金水道的基本硬件配置，那么，以高端航运服务业为代表的软件优化，才是掌控和支配世界航运业的核心软实力。

我国的航运服务业主要集中在货运代理、船舶代理等传统服务产业，而以金融、保险、法律、信息服务为代表的高端航运服务业比重较低，与国际先进水平相比仍存在较大差距。这主要归咎于我国航运业起步较晚，对于航运服务业的发展还没有形成系统的理念与思想。其中比较突出问题主要有：企业数量多、规模小、服务不规范或标准较低；行业存在市场垄断经营、服务资源不能共享、高层次航运服务专业人才匮乏等。

补短亦是超越良机

高端航运服务业，是指航运服务企业所处层次为上游高端高附加值的产业，需要高素质人才作为服务提供者，而且服务需求更加灵活和个性化。

“一些地方政府发现自己的码头某个时点不够用了，想的不是在就近码头集疏运，而是在原地造一个新码头，结果大量码头‘晒太阳’，造成了新的产能过剩。”曾任上海航运交易所高管职务的付伟忠说，此时应该做的恰恰是发展长江流域集装箱仓位的网上中远期订舱平台。

“未来，通过对该平台大数据的分析，可以提前2-12个月了解到，长江流域A港口泊位塞满，即将爆仓，而B港口什么船都没有，就可以启动中远期预警机制，提前调度运力、疏浚河道等，B港口可以让出一部分利（如港口使用费打七折或与苏州港分成）吸引客流，这将有助于解决货主找船难，船东找货难，港口效率低下等诸多问题。”付忠伟用一个实例诠释了高端航运服务业的引领和示范作用。

尽管我国航运服务业的前路崎岖，但在交通运输部水运科学研究院经济政策与发展战略研究中心主任宁涛的眼里，却充满了希望。他认为，中国的经济大国、贸易大国、航运大国和造船大国的独特优势，将使得中国航运服务业前行之路更加稳健有力。

此外，目前世界上主要的航运中心主要有伦敦、纽约、鹿特丹，但近10年来，全球海运、港口、船舶业务向亚洲倾斜的趋势明显，为航运服务中心向亚太转移提供了难得的机遇。从长远来看，与航运相关的服务业逐步转移到亚洲来是必然趋势。关键问题是，这些业务如何转移到亚洲、以及放到亚洲的哪一个城市。这对中国来说既是机遇，也是挑战。

“大数据”织就智慧航运

毫无疑问，高端服务业，将是未来国际航运发展的必争之地。

其中，信息技术的融合促进了高端航运服务业的产生和发展。在移动互联网时代，航运业智慧化已经成为共识，航运服务更是需要利用科技化、信息化的手段，打造智慧航运。

事实上，我国已经瞄准“大数据”下现代航运服务业的发展潜力，积极行动起来。比如，在2014年中国智慧航运高层论坛上，海上丝路指数之宁波出口集装箱运价指数21条分航线指数首次发布，海运费保险服务、航运管理服务平台以及航运物流电子商务平台等高端航运服务也集中亮相；又如，近日，山东省首个航运服务业综合指数发布，该指数通过数据汇总、模型设计，科学、全面分析区域航运服务业发展情况，并综合推断行业发展动向，成功开拓了行业信息交流、资源共享的新渠道，引领航运服务业跨入了数字化时代。

浙江宁波航运交易所总经理董善华认为，在“大数据”支持下，运用商业智能实现“智慧航运”，是新时期里航运发展的内在要求。未来，必须更好地发挥平台集聚功能，通过互联和交易、合作和分享，积累大量信息和数据，使得信息经济时代的“大数据思维”有用武之地。经过数据的整合、挖掘、二次开发，使其价值得到充分的利用，为供应商和客户提供更具价值的信息增值服务及“智慧参考”，最终打造“智慧化”航运业，真正让我国航运服务业实现“弯道超车”。

靠硬实力更要靠软实力

依靠硬实力，我国已经成为世界第一贸易大国，港口吞吐量连续多年保持全球第一、船队规模跻身世界前列、造船订单吨位全球第一……然而在这个硬实力的背后，却暴露出令人尴尬的短板——航运服务业滞后。纵观世界，一个国家的港口硬件设施、吞吐量，船队规模再大，只能代表硬实力，真正能代表的是软实力，这就是航运服务业。因此，建设海运强国，不仅要靠硬实力，更要靠软实力。

国际经验表明，建设海运强国并不只是依靠口岸航道、港口设施、腹地交通基础设施等航运的基础设施，以及港口吞吐量等硬性指标，而更多的是依靠软实力的提升，这种软实力主要体现在一些高端航运服务业领域，如航运金融与保险、海事法律、仲裁服务、航运信息、航运咨询等。相较而言，我国虽然航运基础设施硬件的建设速度很快，但是软实力明显不足，导致了航运可持续竞争力的缺失。当前和今后一个时期，推动我国海运强国建设，要高度重视现代航运服务业发展。

推动航运服务业发展，需要转变发展理念，创新技术、产品和服务，加快发展航运金融、航运交易、信息服务、海事仲裁等现代航运服务业，实现上下游产业链的联合发展，进一步推动我国航运业向更高层次发展。只有这样，我国航运业才能甩掉大而不强的“帽子”，真正实现海运强国的梦想。