延续前任总统特朗普的强硬立场，美国新任总统拜登进一步扩大了针对中国企业的投资禁令，上榜企业从44家增加到59家，除了华为公司、中芯国际、中国航天科技集团外，中国船舶集团和中海油旗下公司依然出现在这份“黑名单”上。作为特朗普的升级版本，与特朗普时期相比，拜登这次下手更加凶狠！

59家中国企业因“涉军”被列入投资“黑名单”

据白宫网站消息，当地时间6月3日，美国总统拜登签署行政令，以“应对中国军工企业威胁”为由将59家中国企业列入投资“黑名单”，禁止美国个人和机构与名单所列公司进行投资交易。

声明称，该行政令将在美东时间8月2日凌晨12点01分起生效。在此之前有60天的宽限期，已投资这些企业的美国人需要在一年内撤出投资。

这一新行政令延续了前任总统特朗普于去年11月签订的行政令，将受制裁的企业从44家增加到59家，扩大了打压范围，宣称增加了所谓“民主”和“人权”的考虑。

白宫网站的公告称，根据美国相关法律，美国总统拜登认为，有必要采取更多措施来应对2020年11月12日第13959号行政命令宣布的国家紧急状态，包括中华人民共和国（PRC）的军工联合体及其参与军事、情报和安全研发计划以及中国军民融合战略下的武器和相关装备生产所构成的威胁。

据了解，美国前任总统特朗普于2020年11月颁布针对“中共涉军企业”的投资禁令，最初包括31家企业。在特朗普政府下台前，这份名单被扩大到44家。在拜登的这份新清单中，保留了原本44家上榜企业中的26家，另外还新增了33家，包括此前44家企业的某些关联企业，使总数达到了59家。

在最新的59家上榜企业名单中，包括了中船集团、中船重工、中船防务、中国动力、中国海防以及中海油等7家公司，这些公司大多从去年11月开始就始终保留在“黑名单”上。

拜登将这份清单的名称改为“中国军工复合体企业”清单（Non-SDN Chinese Military-Industrial Complex Companies List， NS-CMIC List），将首要的主管部门由美国国防部改为美国财政部。受限内容则基本不变，美国政府禁止美国人从事购买或出售任何涉及到被制裁公司的公开交易证券，或任何衍生于此类证券或旨在提供此类证券投资风险的公开交易证券。

有专家表示，上述制裁将导致被列入“黑名单”的中国公司丧失在全球资本市场举足轻重的美国投资者。美国投资者可能抛售被制裁中国企业的股票，其他国家投资者考虑到流动性降低也可能抛售，导致企业股价大幅下跌。长期看，这些中国公司的融资渠道缩小，企业发展可能受到钳制。

附：59家上榜企业名单

中国航空发动机集团

航天彩虹无人机股份有限公司

航天通信控股集团有限公司

航天晨光股份有限公司

安徽长城军工股份有限公司

中国航空工业集团

中航航空高科技股份有限公司

中航重机股份有限公司

中航光电科技股份有限公司

中航沈飞股份有限公司

中航西安飞机工业集团股份有限公司

长沙景嘉微电子股份有限公司

中国运载火箭技术研究院

中国航天科工集团有限公司

中国航天科技集团有限公司

航天时代电子技术股份有限公司

中航航空电子系统股份有限公司

中国交通建设股份有限公司

中国交通建设集团

中国电子信息产业集团有限公司

中国电子科技集团有限公司

中国广核集团

中国船舶重工集团海洋防务与信息对抗股份有限公司

中国移动通信集团有限公司

中国移动有限公司

中国核工业集团有限公司

中国海洋石油集团有限公司

中国兵器工业集团有限公司（又名中国北方工业集团有限公司）

中国核工业建设股份有限公司

中铁建股份有限公司

中国卫通集团股份有限公司

中国船舶重工股份有限公司

中国船舶重工集团动力股份有限公司

中国兵器装备集团有限公司（又名中国南方工业集团公司）

中国东方红卫星股份有限公司

中国船舶工业集团有限公司

中国电信股份有限公司

中国电信集团有限公司

中国联通（香港）有限公司

中国联合网络通信集团有限公司

中国海洋石油有限公司

河南中光学集团有限公司

中船海洋与防务装备股份有限公司

福建火炬电子科技股份有限公司

贵州航天电器股份有限公司

杭州海康威视数字技术股份有限公司

华为投资控股有限公司

华为技术有限公司

内蒙古第一机械集团有限公司

浪潮集团

江西洪都航空工业集团有限责任公司

南京熊猫电子股份有限公司

北方导航控制技术股份有限公司

熊猫电子集团有限公司

Proven Glory Capital Limited;（华为投资控股有限公司旗下注册于英属维尔京群岛的公司，此前华为发行债券有使用此主体）

Proven Honour Capital Limited.（华为投资控股有限公司旗下注册于英属维尔京群岛的公司，此前华为发行债券有使用此主体）

中芯国际集成电路制造有限公司

陕西中天火箭技术股份有限公司

中航电测仪器股份有限公司

拜登继续对华强硬方针，中国外交部回应：坚决反对

此前，彭博社曾报道称，拜登预计将于本周签署新行政令，修订特朗普政府时期对“中共涉军企业”的投资禁令。这一决定的背景是，已有两家中国公司成功挑战了特朗普政府的禁令，“使拜登政府尝到失败的滋味”，修改后的禁令“涵盖面可能更宽”。这两家中国公司分别是小米和箩筐科技。

彭博社称，各方对特朗普政府颁布的投资禁令解读混乱，华尔街的困惑之一在于，他们不确定特朗普的投资禁令是否适用于一些可能与该清单有关的公司，包括附属公司或名称类似的公司。

香港《南华早报》报道指出，拜登上任后，包括小米、箩筐科技和华为在内的中国公司立即提起诉讼，称将其指定为“中共涉军企业”是毫无根据的。小米和箩筐科技都赢得了免予制裁的裁决结果，小米还被移出黑名单。彭博社称，在小米和箩筐科技通过诉讼成功挑战特朗普的命令后，拜登政府认为有必要修订这项投资禁令，以确保其法律合理性和长期可持续性。

拜登政府承诺，在其前任的“大动作”之后，会对中国采取更为外交的策略。但拜登也表示，将在包括国防和高技术在内的若干领域对中国保持强硬的路线。外媒称，对中国采取强硬立场，是为数不多的在国会获得跨党派支持的路线，两党议员均有意遏制中国在全球不断增长的影响力。

6月3日早些时候，中国商务部新闻发言人高峰在例行新闻发布会上称，最近一周来国务院副总理刘鹤与美国贸易代表戴琪和财长耶伦分别通话，双方都认为，交流是专业、坦诚和建设性的，中美经贸领域已经开始正常沟通。然而，就在几个小时后，拜登政府对华企业投资禁令新清单的靴子就落地。

BBC认为，此次拜登政府修订并扩容中国企业投资禁令，显示拜登政府持续特朗普时期的对华强硬方针。至少在科技领域，继续与中国“硬碰硬”对抗。

4日，有来自路透社的记者在当天举行的外交部例行记者会上就此事提问称，外交部对此事有何评价？相比特朗普时期的类似的法案，中方如何看待新的行政令？

对此，发言人汪文斌在回应中表示，美国政府泛化国家安全概念，滥用国家力量，不择手段打压和限制中国企业，中方对此坚决反对。汪文斌指出，美方的有关行径违背市场规律，破坏市场规则和秩序，损害的不仅是中国企业的合法权益，也包括美国投资者在内的全球投资者的利益。

“中方敦促美方尊重市场规律和原则，撤销打压中国企业的各种所谓清单，为中国企业提供公平公正、非歧视的营商投资环境。中方将采取必要措施，坚决维护中国企业的正当合法权益。”汪文斌说。

现在美国新的挑衅又来了，中国这次准备好了吗？